2016-11-09
關于新形勢下(xià)黨内政治生(shēng)活的若幹準則(2016年(nián)10月(yuè)27日中國(guó)共産黨第十八屆中央委員(yuán)會(huì)第六次全體會(huì)議通(tōng)過)
辦好中國(guó)的事(shì)情,關鍵在黨,關鍵在黨要管黨、從(cóng)嚴治黨。黨要管黨必須從(cóng)黨内政治生(shēng)活管起,從(cóng)嚴治黨必須從(cóng)黨内政治生(shēng)活嚴起。
開(kāi)展嚴肅認真的黨内政治生(shēng)活,是我們黨的優良傳統和政治優勢。在長(cháng)期實踐中,我們黨堅持把開(kāi)展嚴肅認真的黨内政治生(shēng)活作為(wèi)黨的建設重要任務來抓,形成了以實事(shì)求是、理論聯系實際、密切聯系群衆、批評和自(zì)我批評、民(mín)主集中制、嚴明黨的紀律等為(wèi)主要内容的黨内政治生(shēng)活基本規範,為(wèi)鞏固黨的團結和集中統一(yī)、保持黨的先進性和純潔性、增強黨的生(shēng)機(jī)活力積累了豐富經驗,為(wèi)保證完成黨在各個(gè)曆史時期中心任務發揮了重要作用。
一(yī)九八〇年(nián),黨的十一(yī)屆五中全會(huì)深刻總結曆史經驗特别是“文化大革命”的教訓,制定了《關于黨内政治生(shēng)活的若幹準則》,為(wèi)撥亂反正、恢複和健全黨内政治生(shēng)活、推進黨的建設發揮了重要作用,其主要原則和規定今天依然适用,要繼續堅持。
新形勢下(xià),黨内政治生(shēng)活狀況總體是好的。同時,一(yī)個(gè)時期以來,黨内政治生(shēng)活中也出現了一(yī)些突出問題,主要是:在一(yī)些黨員(yuán)、幹部包括高(gāo)級幹部中,理想信念不堅定、對黨不忠誠、紀律松弛、脫離群衆、獨斷專行、弄虛作假、庸懶無為(wèi),個(gè)人主義、分散主義、自(zì)由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在,形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題突出,任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現象屢禁不止,濫用權力、貪污受賄、腐化堕落、違法亂紀等現象滋生(shēng)蔓延。特别是高(gāo)級幹部中極少數人政治野心膨脹、權欲熏心,搞陽奉陰違、結黨營私、團團夥夥、拉幫結派、謀取權位等政治陰謀活動。這些問題,嚴重侵蝕黨的思想道德基礎,嚴重破壞黨的團結和集中統一(yī),嚴重損害黨内政治生(shēng)态和黨的形象,嚴重影響黨和人民(mín)事(shì)業(yè)發展。這就(jiù)要求我們必須繼續以改革創新精神加強黨的建設,加強和規範黨内政治生(shēng)活,全面提高(gāo)黨的建設科學化水(shuǐ)平。
黨的十八大以來,以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央身體力行、率先垂範,堅定推進全面從(cóng)嚴治黨,堅持思想建黨和制度治黨緊密結合,集中整饬黨風,嚴厲懲治腐敗,淨化黨内政治生(shēng)态,黨内政治生(shēng)活展現新氣象,赢得了黨心民(mín)心,為(wèi)開(kāi)創黨和國(guó)家事(shì)業(yè)新局面提供了重要保證。
曆史經驗表明,我們黨作為(wèi)馬克思主義政黨,必須旗幟鮮明講政治,嚴肅認真開(kāi)展黨内政治生(shēng)活。為(wèi)更好進行具有許多(duō)新的曆史特點的偉大鬥争、推進黨的建設新的偉大工(gōng)程、推進中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事(shì)業(yè),經受“四大考驗”、克服“四種危險”,有必要制定一(yī)部新形勢下(xià)黨内政治生(shēng)活的準則。
新形勢下(xià)加強和規範黨内政治生(shēng)活,必須以黨章為(wèi)根本遵循,堅持黨的政治路(lù)線、思想路(lù)線、組織路(lù)線、群衆路(lù)線,著(zhe)力增強黨内政治生(shēng)活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性,著(zhe)力增強黨自(zì)我淨化、自(zì)我完善、自(zì)我革新、自(zì)我提高(gāo)能(néng)力,著(zhe)力提高(gāo)黨的領導水(shuǐ)平和執政水(shuǐ)平、增強拒腐防變和抵禦風險能(néng)力,著(zhe)力維護黨中央權威、保證黨的團結統一(yī)、保持黨的先進性和純潔性,努力在全黨形成又(yòu)有集中又(yòu)有民(mín)主、又(yòu)有紀律又(yòu)有自(zì)由、又(yòu)有統一(yī)意志(zhì)又(yòu)有個(gè)人心情舒暢生(shēng)動活潑的政治局面。
新形勢下(xià)加強和規範黨内政治生(shēng)活,重點是各級領導機(jī)關和領導幹部,關鍵是高(gāo)級幹部特别是中央委員(yuán)會(huì)、中央政治局、中央政治局常務委員(yuán)會(huì)的組成人員(yuán)。高(gāo)級幹部特别是中央領導層組成人員(yuán)必須以身作則,模範遵守黨章黨規,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,堅持不忘初心、繼續前進,堅持率先垂範、以上(shàng)率下(xià),為(wèi)全黨全社會(huì)作出示範。
一(yī)、堅定理想信念
共産主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想,是中國(guó)共産黨人的精神支柱和政治靈魂,也是保持黨的團結統一(yī)的思想基礎。必須高(gāo)度重視思想政治建設,把堅定理想信念作為(wèi)開(kāi)展黨内政治生(shēng)活的首要任務。
理想信念動搖是最危險的動搖,理想信念滑坡是最危險的滑坡。全黨同志(zhì)必須把對馬克思主義的信仰、對社會(huì)主義和共産主義的信念作為(wèi)畢生(shēng)追求,在改造客觀世界的同時不斷改造主觀世界,解決好世界觀、人生(shēng)觀、價值觀這個(gè)“總開(kāi)關”問題,不斷增強政治定力,自(zì)覺成為(wèi)共産主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者;必須堅定對中國(guó)特色社會(huì)主義的道路(lù)自(zì)信、理論自(zì)信、制度自(zì)信、文化自(zì)信。領導幹部特别是高(gāo)級幹部要以實際行動讓黨員(yuán)和群衆感受到(dào)理想信念的強大力量。
全體黨員(yuán)必須永遠(yuǎn)保持建黨時中國(guó)共産黨人的奮鬥精神,把理想信念的堅定性體現在做好本職工(gōng)作的過程中,自(zì)覺為(wèi)推進中國(guó)特色社會(huì)主義事(shì)業(yè)而苦幹實幹,在勝利時和順境中不驕傲不自(zì)滿,在困難時和逆境中不消沉不動搖,經受住各種贊譽和誘惑考驗,經受住各種風險和挑戰考驗,永葆共産黨人政治本色。
堅定理想信念,必須加強學習。思想理論上(shàng)的堅定清醒是政治上(shàng)堅定的前提。全黨必須毫不動搖堅持馬克思主義指導思想,黨的各級組織必須堅持不懈抓好理論武裝,廣大黨員(yuán)、幹部特别是高(gāo)級幹部必須自(zì)覺抓好學習、增強黨性修養。把馬克思主義理論作為(wèi)必修課,認真學習馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學發展觀,認真學習習近平總書記系列重要講話精神,認真學習黨章黨規,不斷提高(gāo)馬克思主義思想覺悟和理論水(shuǐ)平。系統掌握馬克思主義基本原理,學會(huì)用馬克思主義立場、觀點、方法觀察問題、分析問題、解決問題,特别是要聚焦現實問題,不斷深化對共産黨執政規律、社會(huì)主義建設規律、人類社會(huì)發展規律的認識。适應時代進步和事(shì)業(yè)發展要求,廣泛學習經濟、政治、文化、社會(huì)、生(shēng)态文明以及哲學、曆史、法律、科技(jì)、國(guó)防、國(guó)際等各方面知識,提高(gāo)戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維能(néng)力,提高(gāo)領導能(néng)力專業(yè)化水(shuǐ)平。
堅持和創新黨内學習制度。以黨委(黨組)中心組學習等制度為(wèi)主要抓手,各級黨組織要定期開(kāi)展集體學習。黨員(yuán)、幹部每年(nián)要完成規定的學習任務,領導幹部要定期參加黨校學習。堅持開(kāi)展黨内集中學習教育。各級黨組織要加強督促檢查,把學習情況作為(wèi)領導班子和領導幹部考核的重要内容。堅持中央領導同志(zhì)作專題報(bào)告制度。健全黨内重大思想理論問題分析研究和情況通(tōng)報(bào)制度,強化互聯網思想理論引導,把深層次思想理論問題講清楚,幫助黨員(yuán)、幹部站穩政治立場,分清是非界限,堅決抵制錯(cuò)誤思想侵蝕。
二、堅持黨的基本路(lù)線
黨在社會(huì)主義初級階段的基本路(lù)線是黨和國(guó)家的生(shēng)命線、人民(mín)的幸福線,也是黨内政治生(shēng)活正常開(kāi)展的根本保證。必須全面貫徹執行黨的基本路(lù)線,把以經濟建設為(wèi)中心同堅持四項基本原則、堅持改革開(kāi)放(fàng)這兩個(gè)基本點統一(yī)于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實踐,任何時候都不能(néng)有絲毫偏離和動搖。
全黨必須毫不動搖堅持以經濟建設為(wèi)中心,聚精會(huì)神抓好發展這個(gè)黨執政興國(guó)的第一(yī)要務,堅持以人民(mín)為(wèi)中心的發展思想,統籌推進“五位一(yī)體”總體布局和協調推進“四個(gè)全面”戰略布局,堅持創新、協調、綠色、開(kāi)放(fàng)、共享的發展理念,努力提高(gāo)發展質量和效益,不斷提高(gāo)人民(mín)生(shēng)活水(shuǐ)平,為(wèi)實現“兩個(gè)一(yī)百年(nián)”奮鬥目标、實現中華民(mín)族偉大複興的中國(guó)夢打下(xià)堅實物(wù)質基礎。
全黨必須毫不動搖堅持四項基本原則,根本是堅持黨的領導,堅持中國(guó)特色社會(huì)主義道路(lù)、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度、中國(guó)特色社會(huì)主義文化,做到(dào)頭腦(nǎo)清醒、立場堅定,矢志(zhì)不移堅持和發展中國(guó)特色社會(huì)主義。
全黨必須毫不動搖堅持改革開(kāi)放(fàng),發揮群衆首創精神,勇于自(zì)我革命,勇于推進理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新以及其他各方面創新,堅定不移實施對外開(kāi)放(fàng)基本國(guó)策,決不能(néng)安于現狀、墨守成規。新形勢下(xià),黨領導人民(mín)全面深化改革,是為(wèi)了推動中國(guó)特色社會(huì)主義制度自(zì)我完善和發展,推進國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化,既不走封閉僵化的老路(lù)、也不走改旗易幟的邪路(lù)。
全黨必須把堅持黨的思想路(lù)線貫穿于執行黨的基本路(lù)線全過程,堅持解放(fàng)思想、實事(shì)求是、與時俱進、求真務實,堅持理論聯系實際,一(yī)切從(cóng)實際出發,在實踐中檢驗真理和發展真理,既反對各種否定馬克思主義的錯(cuò)誤傾向,又(yòu)破除對馬克思主義的教條式理解。堅持從(cóng)我國(guó)仍處于并将長(cháng)期處于社會(huì)主義初級階段這個(gè)基本國(guó)情出發,不斷研究新情況、總結新經驗、解決新問題,不斷推進馬克思主義中國(guó)化。
全黨必須堅決捍衛黨的基本路(lù)線,對否定黨的領導、否定我國(guó)社會(huì)主義制度、否定改革開(kāi)放(fàng)的言行,對歪曲、醜化、否定中國(guó)特色社會(huì)主義的言行,對歪曲、醜化、否定黨的曆史、中華人民(mín)共和國(guó)曆史、人民(mín)軍隊曆史的言行,對歪曲、醜化、否定黨的領袖和英雄模範的言行,對一(yī)切違背、歪曲、否定黨的基本路(lù)線的言行,必須旗幟鮮明反對和抵制。
考察識别幹部特别是高(gāo)級幹部必須首先看(kàn)是否堅定不移貫徹黨的基本路(lù)線。黨員(yuán)、幹部特别是高(gāo)級幹部在大是大非面前不能(néng)态度暧昧,不能(néng)動搖基本政治立場,不能(néng)被錯(cuò)誤言論所左右。當人民(mín)利益受到(dào)損害、黨和國(guó)家形象受到(dào)破壞、黨的執政地位受到(dào)威脅時,要挺身而出、亮明态度,主動堅決開(kāi)展鬥争。對在大是大非問題上(shàng)沒有立場、沒有态度、無動于衷、置身事(shì)外,在錯(cuò)誤言行面前不抵制、不鬥争,明哲保身、當老好人等政治不合格的堅決不用,已在領導崗位的要堅決調整,情節嚴重的要嚴肅處理。
三、堅決維護黨中央權威
堅決維護黨中央權威、保證全黨令行禁止,是黨和國(guó)家前途命運所系,是全國(guó)各族人民(mín)根本利益所在,也是加強和規範黨内政治生(shēng)活的重要目的。必須堅持黨員(yuán)個(gè)人服從(cóng)黨的組織,少數服從(cóng)多(duō)數,下(xià)級組織服從(cóng)上(shàng)級組織,全黨各個(gè)組織和全體黨員(yuán)服從(cóng)黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員(yuán)會(huì),核心是全黨各個(gè)組織和全體黨員(yuán)服從(cóng)黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員(yuán)會(huì)。
堅持黨的領導,首先是堅持黨中央的集中統一(yī)領導。一(yī)個(gè)國(guó)家、一(yī)個(gè)政黨,領導核心至關重要。全黨必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看(kàn)齊意識,自(zì)覺在思想上(shàng)政治上(shàng)行動上(shàng)同黨中央保持高(gāo)度一(yī)緻。黨的各級組織、全體黨員(yuán)特别是高(gāo)級幹部都要向黨中央看(kàn)齊,向黨的理論和路(lù)線方針政策看(kàn)齊,向黨中央決策部署看(kàn)齊,做到(dào)黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。
涉及全黨全國(guó)性的重大方針政策問題,隻有黨中央有權作出決定和解釋。各部門(mén)各地方黨組織和黨員(yuán)領導幹部可以向黨中央提出建議,但不得擅自(zì)作出決定和對外發表主張。對黨中央作出的決議和制定的政策如有不同意見(jiàn),在堅決執行的前提下(xià),可以向黨組織提出保留意見(jiàn),也可以按組織程序把自(zì)己的意見(jiàn)向黨的上(shàng)級組織直至黨中央提出。
全黨必須自(zì)覺服從(cóng)黨中央領導。全國(guó)人大、國(guó)務院、全國(guó)政協,中央紀律檢查委員(yuán)會(huì),最高(gāo)人民(mín)法院、最高(gāo)人民(mín)檢察院,中央和國(guó)家機(jī)關各部門(mén),人民(mín)軍隊,各人民(mín)團體,各地方,各企事(shì)業(yè)單位、社會(huì)組織,其黨組織都要不折不扣執行黨中央決策部署。
全黨必須嚴格執行重大問題請示報(bào)告制度。全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務院、全國(guó)政協,中央紀律檢查委員(yuán)會(huì),最高(gāo)人民(mín)法院、最高(gāo)人民(mín)檢察院,中央和國(guó)家機(jī)關各部門(mén),各人民(mín)團體,各省、自(zì)治區、直轄市(shì),其黨組織要定期向黨中央報(bào)告工(gōng)作。研究涉及全局的重大事(shì)項或作出重大決定要及時向黨中央請示報(bào)告,執行黨中央重要決定的情況要專題報(bào)告。遇有突發性重大問題和工(gōng)作中重大問題要及時向黨中央請示報(bào)告,情況緊急必須臨機(jī)處置的,要盡職盡力做好工(gōng)作,并迅速報(bào)告。
省、自(zì)治區、直轄市(shì)黨委在黨中央領導下(xià)開(kāi)展工(gōng)作,同級各個(gè)組織中的黨組織和領導幹部要自(zì)覺接受同級黨委領導、向同級黨委負責,重大事(shì)項和重要情況及時向同級黨委請示報(bào)告。
全黨必須自(zì)覺防止和反對個(gè)人主義、分散主義、自(zì)由主義、本位主義。對黨中央決策部署,任何黨組織和任何黨員(yuán)都不準合意的執行、不合意的不執行,不準先斬後奏,更不準口是心非、陽奉陰違。屬于部門(mén)和地方職權範圍内的工(gōng)作部署,要以貫徹黨中央決策部署為(wèi)前提,發揮積極性、主動性、創造性,但決不允許自(zì)行其是、各自(zì)為(wèi)政,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許搞上(shàng)有政策、下(xià)有對策。
四、嚴明黨的政治紀律
紀律嚴明是全黨統一(yī)意志(zhì)、統一(yī)行動、步調一(yī)緻前進的重要保障,是黨内政治生(shēng)活的重要内容。必須嚴明黨的紀律,把紀律挺在前面,用鐵的紀律從(cóng)嚴治黨。
堅持紀律面前一(yī)律平等,遵守紀律沒有特權,執行紀律沒有例外,黨内決不允許存在不受紀律約束的特殊組織和特殊黨員(yuán)。每一(yī)個(gè)黨員(yuán)對黨的紀律都要心存敬畏、嚴格遵守,任何時候任何情況下(xià)都不能(néng)違反黨的紀律。黨的各級組織和全體黨員(yuán)要堅決同一(yī)切違反黨的紀律的行為(wèi)作鬥争。
政治紀律是黨最根本、最重要的紀律,遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的基礎。全黨特别是高(gāo)級幹部必須嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩。黨員(yuán)不準散布違背黨的理論和路(lù)線方針政策的言論,不準公開(kāi)發表違背黨中央決定的言論,不準洩露黨和國(guó)家秘密,不準參與非法組織和非法活動,不準制造、傳播政治謠言及醜化黨和國(guó)家形象的言論。黨員(yuán)不準搞封建迷信,不準信仰宗教,不準參與邪教,不準縱容和支持宗教極端勢力、民(mín)族分裂勢力、暴力恐怖勢力及其活動。
黨員(yuán)、幹部特别是高(gāo)級幹部不準在黨内搞小(xiǎo)山頭、小(xiǎo)圈子、小(xiǎo)團夥,嚴禁在黨内拉私人關系、培植個(gè)人勢力、結成利益集團。對那些投機(jī)取巧、拉幫結派、搞團團夥夥的人,要嚴格防範,依紀依規處理。堅決防止野心家、陰謀家竊取黨和國(guó)家權力。
黨的各級組織和全體黨員(yuán)必須對黨忠誠老實、光(guāng)明磊落,說老實話、辦老實事(shì)、做老實人,如實向黨反映和報(bào)告情況,反對搞兩面派、做“兩面人”,反對弄虛作假、虛報(bào)浮誇,反對隐瞞實情、報(bào)喜不報(bào)憂。領導機(jī)關和領導幹部不準以任何理由和名義縱容、唆使、暗(àn)示或強迫下(xià)級說假話。凡因弄虛作假、隐瞞實情給黨和人民(mín)事(shì)業(yè)造成重大損失的,凡因弄虛作假、隐瞞實情騙取榮譽、地位、獎勵或其他利益的,凡因縱容、唆使、暗(àn)示或強迫下(xià)級弄虛作假、隐瞞實情的,都要依紀依規嚴肅問責追責。對堅持原則、敢于說真話的同志(zhì),要給予支持、保護、鼓勵。
黨内不準搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承。對領導人的宣傳要實事(shì)求是,禁止吹捧,禁止給領導人祝壽、送禮、發緻敬函電(diàn),禁止在領導幹部國(guó)内考察工(gōng)作時組織迎送、張貼标語、敲鑼打鼓、鋪紅(hóng)地毯、舉行宴會(huì)等。
黨的各級組織必須擔負起執行和維護政治紀律和政治規矩的責任,對違反政治紀律的行為(wèi)要堅決批評制止,不能(néng)聽之任之。黨的各級組織和紀律檢查機(jī)關要加強紀律執行情況的監督和檢查,堅決防止和糾正執行紀律寬松軟的問題。
五、保持黨同人民(mín)群衆的血肉聯系
人民(mín)立場是黨的根本政治立場,人民(mín)群衆是黨的力量源泉。我們黨來自(zì)人民(mín),失去人民(mín)擁護和支持,黨就(jiù)會(huì)失去根基。必須把堅持全心全意為(wèi)人民(mín)服務的根本宗旨、保持黨同人民(mín)群衆的血肉聯系作為(wèi)加強和規範黨内政治生(shēng)活的根本要求。
全黨必須牢固樹立人民(mín)群衆是曆史創造者的曆史唯物(wù)主義觀點,站穩群衆立場,增進群衆感情。黨的各級組織、全體黨員(yuán)特别是各級領導機(jī)關和領導幹部要貫徹黨的群衆路(lù)線,做到(dào)一(yī)切為(wèi)了群衆,一(yī)切依靠群衆,從(cóng)群衆中來,到(dào)群衆中去,為(wèi)群衆辦實事(shì)、解難事(shì),當好人民(mín)公仆。堅持問政于民(mín)、問需于民(mín)、問計于民(mín),決不允許在群衆面前自(zì)以為(wèi)是、盛氣淩人,決不允許當官做老爺、漠視群衆疾苦,更不允許欺壓群衆、損害和侵占群衆利益。改進和創新聯系群衆方法,建立和完善民(mín)意調查等制度,利用傳統媒體和互聯網等各種渠道了解社情民(mín)意,傾聽群衆呼聲,密切黨群幹群關系,把對上(shàng)負責和對下(xià)負責一(yī)緻起來,著(zhe)力實現好、維護好、發展好最廣大人民(mín)根本利益。
全黨必須堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,領導幹部特别是高(gāo)級幹部要以身作則。反對形式主義,重在解決作風飄浮、工(gōng)作不實,文山會(huì)海、表面文章,貪圖虛名、弄虛作假等問題。反對官僚主義,重在解決脫離實際、脫離群衆,消極應付、推诿扯皮,作風霸道、迷戀特權等問題。反對享樂主義,重在解決追名逐利、貪圖享受,講究排場、玩物(wù)喪志(zhì)等問題。反對奢靡之風,重在解決鋪張浪費(fèi)、揮霍無度,驕奢淫逸、腐化堕落等問題。堅持抓常、抓細、抓長(cháng),特别是要防範和查處各種隐性、變異的“四風”問題,把落實中央八項規定精神常态化、長(cháng)效化。
黨的各級組織、全體黨員(yuán)特别是領導幹部必須提高(gāo)做群衆工(gōng)作能(néng)力,既服務群衆又(yòu)帶領群衆堅定不移貫徹落實黨的理論和路(lù)線方針政策,把黨的主張變為(wèi)群衆的自(zì)覺行動,引領群衆聽黨話、跟黨走。堅決反對命令主義,堅決反對“尾巴主義”,不允許為(wèi)了個(gè)人政績、選票和形象脫離實際随意決策、随便許願。
堅持領導幹部調查研究、定期接待群衆來訪、同幹部群衆談心、群衆滿意度測評等制度。各級領導幹部必須深入實際、深入基層、深入群衆,多(duō)到(dào)條件(jiàn)艱苦、情況複雜(zá)、矛盾突出的地方解決問題,千方百計為(wèi)群衆排憂解難。領導幹部下(xià)基層要接地氣,輕車簡從(cóng),了解實情,督查落實,解決問題,堅決反對作秀、嘩衆取寵。對一(yī)切搞勞民(mín)傷财的“形象工(gōng)程”和“政績工(gōng)程”的行為(wèi),要嚴肅問責追責,依紀依法處理。在應對重大安全事(shì)件(jiàn)、重大突發事(shì)件(jiàn)、重大自(zì)然災害事(shì)件(jiàn)等事(shì)件(jiàn)中,領導幹部必須深入一(yī)線、靠前指揮,及時協調解決突出問題,及時回應社會(huì)關切。
黨員(yuán)、幹部必須顧全大局,自(zì)覺維護社會(huì)和諧穩定,遇到(dào)涉及自(zì)身利益和局部利益的問題應該通(tōng)過正常渠道向上(shàng)級反映,積極主動做好化解社會(huì)矛盾、防控社會(huì)風險工(gōng)作,不準組織、參與、縱容擾亂社會(huì)秩序的非法活動。
六、堅持民(mín)主集中制原則
民(mín)主集中制是黨的根本組織原則,是黨内政治生(shēng)活正常開(kāi)展的重要制度保障。堅持集體領導制度,實行集體領導和個(gè)人分工(gōng)負責相(xiàng)結合,是民(mín)主集中制的重要組成部分,必須始終堅持,任何組織和個(gè)人在任何情況下(xià)都不允許以任何理由違反這項制度。
各級黨委(黨組)必須堅持集體領導制度。凡屬重大問題,要按照(zhào)集體領導、民(mín)主集中、個(gè)别醞釀、會(huì)議決定的原則,由集體讨論、按少數服從(cóng)多(duō)數作出決定,不允許用其他形式取代黨委及其常委會(huì)(或黨組)的領導。落實黨委常委會(huì)(或黨組)議事(shì)規則和決策程序,健全常委會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工(gōng)作并接受監督制度,堅決反對和防止獨斷專行或各自(zì)為(wèi)政,堅決反對和防止議而不決、決而不行、行而不實,堅決反對和防止以黨委集體決策名義集體違規。各級黨委(黨組)要善于觀大勢、抓大事(shì)、管全局,及時發現和解決矛盾和難題,不上(shàng)推下(xià)卸,不留後遺症。建立上(shàng)級組織在作出同下(xià)級組織有關重要決策前征求下(xià)級組織意見(jiàn)的制度。
領導班子成員(yuán)必須增強全局觀念和責任意識,在研究工(gōng)作時充分發表意見(jiàn),決策形成後一(yī)抓到(dào)底,不得違背集體決定自(zì)作主張、自(zì)行其是。堅決反對和糾正當面不說、背後亂說,會(huì)上(shàng)不說、會(huì)後亂說,當面一(yī)套、背後一(yī)套等錯(cuò)誤言行。堅持講原則、講規矩,共同維護堅持黨性原則基礎上(shàng)的團結。
黨委(黨組)主要負責同志(zhì)必須發揚民(mín)主、善于集中、敢于擔責。在研究讨論問題時要把自(zì)己當成班子中平等的一(yī)員(yuán),充分發揚民(mín)主,嚴格按程序決策、按規矩辦事(shì),注意聽取不同意見(jiàn),正确對待少數人意見(jiàn),不能(néng)搞一(yī)言堂甚至家長(cháng)制。支持班子成員(yuán)在職責範圍内獨立負責開(kāi)展工(gōng)作,堅決防止和克服名為(wèi)集體領導、實際上(shàng)個(gè)人或少數人說了算(suàn),堅決防止和克服名為(wèi)集體負責、實際上(shàng)無人負責。
領導班子成員(yuán)必須堅決執行黨組織決定,如有不同意見(jiàn),可以保留或向上(shàng)一(yī)級黨組織提出,但在上(shàng)級或本級黨組織改變決定以前,除執行決定會(huì)立即引起嚴重後果等緊急情況外,必須無條件(jiàn)執行已作出的決定。
領導班子成員(yuán)分工(gōng)按規定向上(shàng)級黨委報(bào)備,無正當理由、未向上(shàng)級黨委報(bào)備不得調整。領導幹部要自(zì)覺服從(cóng)組織分工(gōng)安排,任何人都不能(néng)向組織讨價還(hái)價、不服從(cóng)組織安排。領導幹部不準把分管工(gōng)作、分管領域和地方當作“私人領地”,不準搞獨斷專行。
在黨的工(gōng)作和活動中,該以組織名義出面不能(néng)以個(gè)人名義出面,該由集體研究不能(néng)個(gè)人擅自(zì)表态,不允許用個(gè)人主張代替黨組織的主張、用個(gè)人決定代替黨組織的決定。
七、發揚黨内民(mín)主和保障黨員(yuán)權利
黨内民(mín)主是黨的生(shēng)命,是黨内政治生(shēng)活積極健康的重要基礎。要堅持和完善黨内民(mín)主各項制度,提高(gāo)黨内民(mín)主質量,黨内決策、執行、監督等工(gōng)作必須執行黨章黨規确定的民(mín)主原則和程序,任何黨組織和個(gè)人都不得壓制黨内民(mín)主、破壞黨内民(mín)主。
中央委員(yuán)會(huì)、中央政治局、中央政治局常務委員(yuán)會(huì)和黨的各級委員(yuán)會(huì)作出重大決策部署,必須深入開(kāi)展調查研究,廣泛聽取各方面意見(jiàn)和建議,凝聚智慧和力量,做到(dào)科學決策、民(mín)主決策、依法決策。
必須尊重黨員(yuán)主體地位、保障黨員(yuán)民(mín)主權利,落實黨員(yuán)知情權、參與權、選舉權、監督權,保障全體黨員(yuán)平等享有黨章規定的黨員(yuán)權利、履行黨章規定的黨員(yuán)義務,堅持黨内民(mín)主平等的同志(zhì)關系,黨内一(yī)律稱同志(zhì)。任何黨組織和黨員(yuán)不得侵害黨員(yuán)民(mín)主權利。
暢通(tōng)黨員(yuán)參與讨論黨内事(shì)務的途徑,拓寬黨員(yuán)表達意見(jiàn)渠道,營造黨内民(mín)主讨論的政治氛圍。健全黨内重大決策論證評估和征求意見(jiàn)等制度。黨的各級組織對重大決策和重大問題應該采取多(duō)種方式征求黨員(yuán)意見(jiàn),黨員(yuán)有權在黨的會(huì)議上(shàng)發表不同意見(jiàn),對黨的決議和政策如有不同意見(jiàn),在堅決執行的前提下(xià),可以聲明保留,并且可以把自(zì)己的意見(jiàn)向黨的上(shàng)級組織直至黨中央提出。推進黨務公開(kāi),發展和用好黨務公開(kāi)新形式,使黨員(yuán)更好了解和參與黨内事(shì)務。
黨内選舉必須體現選舉人意志(zhì),規範和完善選舉制度規則。黨的任何組織和個(gè)人不得以任何方式妨礙選舉人依照(zhào)規定自(zì)主行使選舉權,堅決反對和防止侵犯黨員(yuán)選舉權和被選舉權的現象,堅決防止和查處拉票賄選等行為(wèi)。
堅持黨的代表大會(huì)制度。未經批準不得提前或延期召開(kāi)黨的代表大會(huì)。落實黨代表大會(huì)代表任期制,實行代表提案制,健全代表參與重大決策、參加重要幹部推薦和民(mín)主評議、列席黨委有關會(huì)議、聯系黨員(yuán)群衆等制度。更好發揮黨的地方各級委員(yuán)會(huì)及委員(yuán)作用。健全黨内情況通(tōng)報(bào)制度、情況反映制度,暢通(tōng)黨員(yuán)表達意見(jiàn)、要求撤換不稱職基層黨組織領導班子成員(yuán)的渠道。按期進行黨的基層委員(yuán)會(huì)、總支部和支部委員(yuán)會(huì)換屆。
黨員(yuán)有權向黨負責地揭發、檢舉黨的任何組織和任何黨員(yuán)違紀違法的事(shì)實,提倡實名舉報(bào)。黨員(yuán)有權在黨的會(huì)議上(shàng)有根據地批評黨的任何組織和任何黨員(yuán)。黨組織既要嚴肅處理對舉報(bào)者的歧視、刁難、壓制行為(wèi)特别是打擊報(bào)複行為(wèi),又(yòu)要嚴肅追查處理誣告陷害行為(wèi)。對受到(dào)诽謗、誣告、嚴重失實舉報(bào)的黨員(yuán),黨組織要及時為(wèi)其澄清和正名。要保障黨員(yuán)申辯、申訴等權利。對執紀中的過錯(cuò)或違紀行為(wèi),要依規及時糾正、消除影響并追究有關組織和人員(yuán)的責任。
八、堅持正确選人用人導向
堅持正确選人用人導向,是嚴肅黨内政治生(shēng)活的組織保證。必須嚴格标準、健全制度、完善政策、規範程序,使選出來的幹部組織放(fàng)心、群衆滿意、幹部服氣。
選拔任用幹部必須堅持黨章規定的幹部條件(jiàn),堅持德才兼備、以德為(wèi)先,堅持五湖(hú)四海、任人唯賢,堅持信念堅定、為(wèi)民(mín)服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好幹部标準。把公道正派作為(wèi)幹部工(gōng)作核心理念貫穿選人用人全過程,做到(dào)公道對待幹部、公平評價幹部、公正使用幹部。
選人用人必須強化黨組織的領導和把關作用,落實幹部選拔任用工(gōng)作紀實制度,确保每個(gè)環節都規範操作。組織部門(mén)要嚴格按政策、原則、制度辦事(shì),實事(shì)求是考察評價幹部,敢于為(wèi)幹部說公道話,敢于抵制選人用人中的違規行為(wèi),形成能(néng)者上(shàng)、庸者下(xià)、劣者汰的選人用人導向。加強選人用人監督問責,對用人失察失誤的嚴肅追究責任。
黨的各級組織必須自(zì)覺防範和糾正用人上(shàng)的不正之風和種種偏向。堅決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為(wèi),堅決禁止向黨伸手要職務、要名譽、要待遇行為(wèi),堅決禁止向黨組織讨價還(hái)價、不服從(cóng)組織決定的行為(wèi)。堅決糾正唯票、唯分、唯生(shēng)産總值、唯年(nián)齡等取人偏向,堅決克服由少數人在少數人中選人的傾向。領導幹部要帶頭執行黨的幹部政策,不準任人唯親、搞親親疏疏,不準封官許願、跑風漏氣、收買人心,不準個(gè)人為(wèi)幹部提拔任用打招呼、遞條子。領導幹部不得幹預曾經工(gōng)作生(shēng)活過的地方、曾經工(gōng)作過的單位和不屬于自(zì)己分管領域的幹部選拔任用工(gōng)作,有關地方和單位黨組織要抵制這種違反黨的組織原則的行為(wèi)。
任何人都不準把黨的幹部當作私有财産,黨内不準搞人身依附關系。領導幹部特别是高(gāo)級幹部不能(néng)搞家長(cháng)制,要求别人唯命是從(cóng),特别是不能(néng)要求下(xià)級辦違反黨紀國(guó)法的事(shì)情;下(xià)級應該抵制上(shàng)級領導幹部的這種要求并向更上(shàng)級黨組織直至黨中央報(bào)告,不應該對上(shàng)級領導幹部無原則服從(cóng)。規範和純潔黨内同志(zhì)交往,領導幹部對黨員(yuán)不能(néng)頤指氣使,黨員(yuán)對領導幹部不能(néng)阿谀奉承。
幹部是黨的寶貴财富,必須既嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,又(yòu)在政治上(shàng)、思想上(shàng)、工(gōng)作上(shàng)、生(shēng)活上(shàng)真誠關愛,鼓勵幹部幹事(shì)創業(yè)、大膽作為(wèi)。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,寬容幹部在工(gōng)作中特别是改革創新中的失誤。堅持懲前毖後、治病救人,正确對待犯錯(cuò)誤的幹部,幫助其認識和改正錯(cuò)誤。不得混淆幹部所犯錯(cuò)誤性質或誇大錯(cuò)誤程度對幹部作出不适當的處理,不得利用幹部所犯錯(cuò)誤洩私憤、打擊報(bào)複。
黨的各級組織和領導幹部必須牢記空談誤國(guó)、實幹興邦,踐行正确政績觀,發揚釘釘子精神,力戒空談,察實情、出實招、辦實事(shì)、求實效,做到(dào)守土(tǔ)盡責。各級領導幹部要無私無畏,做到(dào)面對矛盾敢于迎難而上(shàng),面對危險敢于挺身而出,面對失誤敢于承擔責任。黨的各級組織要旗幟鮮明為(wèi)敢于擔當的幹部擔當,為(wèi)敢于負責的幹部負責。對不擔當、不作為(wèi)、敷衍塞責的幹部要嚴肅批評,必要時給予組織處理或黨紀處分;對失職渎職的要嚴肅問責,造成嚴重後果的要嚴肅追責,依紀依法處理。
九、嚴格黨的組織生(shēng)活制度
黨的組織生(shēng)活是黨内政治生(shēng)活的重要内容和載體,是黨組織對黨員(yuán)進行教育管理監督的重要形式。必須堅持黨的組織生(shēng)活各項制度,創新方式方法,增強黨的組織生(shēng)活活力。
全體黨員(yuán)、幹部特别是高(gāo)級幹部必須增強黨的意識,時刻牢記自(zì)己第一(yī)身份是黨員(yuán)。任何黨員(yuán)都不能(néng)遊離于黨的組織之外,更不能(néng)淩駕于黨的組織之上(shàng)。每個(gè)黨員(yuán)無論職務高(gāo)低(dī),都要參加黨的組織生(shēng)活。黨組織要嚴格執行組織生(shēng)活制度,确保黨的組織生(shēng)活經常、認真、嚴肅。
堅持“三會(huì)一(yī)課”制度。黨員(yuán)必須參加黨員(yuán)大會(huì)、黨小(xiǎo)組會(huì)和上(shàng)黨課,黨支部要定期召開(kāi)支部委員(yuán)會(huì)會(huì)議。“三會(huì)一(yī)課”要突出政治學習和教育,突出黨性鍛煉,堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。領導幹部要以普通(tōng)黨員(yuán)身份參加所在黨支部或黨小(xiǎo)組的組織生(shēng)活,堅持黨員(yuán)領導幹部講黨課制度。每個(gè)黨員(yuán)都要按規定自(zì)覺交納黨費(fèi),黨費(fèi)使用和管理要公開(kāi)透明。
堅持民(mín)主生(shēng)活會(huì)和組織生(shēng)活會(huì)制度。會(huì)前要廣泛聽取意見(jiàn)、深入談心交心,會(huì)上(shàng)要認真查擺問題、深刻剖析根源、明确整改方向,會(huì)後要逐一(yī)整改落實。上(shàng)級黨組織領導班子成員(yuán)定期、随機(jī)參加下(xià)級黨組織領導班子民(mín)主生(shēng)活會(huì)和組織生(shēng)活會(huì),發現問題及時糾正。中央政治局帶頭開(kāi)好民(mín)主生(shēng)活會(huì)。
堅持談心談話制度。黨組織領導班子成員(yuán)之間、班子成員(yuán)和黨員(yuán)之間、黨員(yuán)和黨員(yuán)之間要開(kāi)展經常性的談心談話,坦誠相(xiàng)見(jiàn),交流思想,交換意見(jiàn)。領導幹部要帶頭談,也要接受黨員(yuán)、幹部約談。
堅持對黨員(yuán)進行民(mín)主評議。督促黨員(yuán)對照(zhào)黨章規定的黨員(yuán)标準、對照(zhào)入黨誓詞、聯系個(gè)人實際進行黨性分析,強化黨員(yuán)意識、增強黨的觀念、提高(gāo)黨性修養。對黨性不強的黨員(yuán),及時進行批評教育,限期改正;經教育仍無轉變的,應勸其退黨或除名。
領導幹部必須強化組織觀念,工(gōng)作中重大問題和個(gè)人有關事(shì)項必須按規定按程序向組織請示報(bào)告,離開(kāi)崗位或工(gōng)作所在地要事(shì)先向組織請示報(bào)告。對無正當理由不按時報(bào)告、不如實報(bào)告或隐瞞不報(bào)的,要嚴肅處理。
十、開(kāi)展批評和自(zì)我批評
批評和自(zì)我批評是我們黨強身治病、保持肌體健康的銳利武器(qì),也是加強和規範黨内政治生(shēng)活的重要手段。必須堅持不懈把批評和自(zì)我批評這個(gè)武器(qì)用好。
批評和自(zì)我批評必須堅持實事(shì)求是,講黨性不講私情、講真理不講面子,堅持“團結——批評——團結”,按照(zhào)“照(zhào)鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,嚴肅認真提意見(jiàn),滿腔熱情幫同志(zhì),決不能(néng)把自(zì)我批評變成自(zì)我表揚、把相(xiàng)互批評變成相(xiàng)互吹捧。
黨員(yuán)、幹部必須嚴于自(zì)我解剖,對發現的問題要深入剖析原因,認真整改。對待批評要有則改之、無則加勉,不能(néng)搞無原則的紛争。
批評必須出于公心,不主觀武斷,不發洩私憤。堅決反對事(shì)不關己、高(gāo)高(gāo)挂起,明知不對、少說為(wèi)佳的庸俗哲學和好人主義,堅決克服文過飾非、知錯(cuò)不改等錯(cuò)誤傾向。
黨的領導機(jī)關和領導幹部對各種不同意見(jiàn)都必須聽取,鼓勵下(xià)級反映真實情況。黨内工(gōng)作會(huì)議的報(bào)告、講話以及各類工(gōng)作總結,上(shàng)級機(jī)關和領導幹部檢查指導工(gōng)作,既要講成績和經驗,又(yòu)要講問題和不足;既要注重解決問題,又(yòu)要從(cóng)問題中反思自(zì)身工(gōng)作和領導責任。
領導幹部特别是高(gāo)級幹部必須帶頭從(cóng)谏如流、敢于直言,以批評和自(zì)我批評的示範行動引導黨員(yuán)、幹部打消自(zì)我批評怕丢面子、批評上(shàng)級怕穿小(xiǎo)鞋、批評同級怕傷和氣、批評下(xià)級怕丢選票等思想顧慮。把發現和解決自(zì)身問題的能(néng)力作為(wèi)考核評價領導班子的重要依據。
十一(yī)、加強對權力運行的制約和監督
監督是權力正确運行的根本保證,是加強和規範黨内政治生(shēng)活的重要舉措。必須加強對領導幹部的監督,黨内不允許有不受制約的權力,也不允許有不受監督的特殊黨員(yuán)。
完善權力運行制約和監督機(jī)制,形成有權必有責、用權必擔責、濫權必追責的制度安排。實行權力清單制度,公開(kāi)權力運行過程和結果,健全不當用權問責機(jī)制,把權力關進制度籠子,讓權力在陽光(guāng)下(xià)運行。
黨的各級組織和領導幹部必須在憲法法律範圍内活動,增強法治意識、弘揚法治精神,自(zì)覺按法定權限、規則、程序辦事(shì),決不能(néng)以言代法、以權壓法、徇私枉法,決不能(néng)違規幹預司法。
營造黨内民(mín)主監督環境,暢通(tōng)黨内民(mín)主監督渠道。黨的各級組織和全體黨員(yuán)要增強監督意識,既履行監督責任,又(yòu)接受各方面監督。
黨内監督必須突出黨的領導機(jī)關和領導幹部特别是主要領導幹部。領導幹部要正确對待監督,主動接受監督,習慣在監督下(xià)開(kāi)展工(gōng)作,決不能(néng)拒絕監督、逃避監督。
領導幹部特别是高(gāo)級幹部必須加強自(zì)律、慎獨慎微,自(zì)覺檢查和及時糾正在行使權力、廉政勤政方面存在的問題,做到(dào)可以行使的權力按規則正确行使,該由上(shàng)級組織行使的權力下(xià)級組織不能(néng)行使,該由領導班子集體行使的權力班子成員(yuán)個(gè)人不能(néng)擅自(zì)行使,不該由自(zì)己行使的權力決不能(néng)行使。
對涉及違紀違法行為(wèi)的舉報(bào),對黨員(yuán)反映的問題,任何黨組織和領導幹部都不準隐瞞不報(bào)、拖延不辦。涉及所反映問題的領導幹部應該回避,不準幹預或插手組織調查。
黨員(yuán)、幹部反映他人的問題,應該出于黨性,通(tōng)過黨内正常渠道實名進行,不準散布小(xiǎo)道消息,不準散發匿名信,不準誣告陷害等。對通(tōng)過正常渠道反映問題的黨員(yuán),任何組織和個(gè)人都不準打擊報(bào)複,不準擅自(zì)進行追查,不準采取調離工(gōng)作崗位、降格使用等懲罰措施。
堅持授權者要負責監督,發現問題要及時處置。強化上(shàng)級組織對下(xià)級組織特别是主要領導幹部行使權力的監督,防止權力失控和濫用。
對黨組織和黨員(yuán)、幹部行使權力進行監督,必須依紀依法進行。紀檢監察、司法機(jī)關嚴格依紀依法按程序對涉嫌嚴重違紀違法行為(wèi)進行調查。任何組織和個(gè)人不得自(zì)行決定或受指使對黨員(yuán)、幹部采取非法調查手段。對違反規定的,要嚴肅追究紀律和法律責任。
十二、保持清正廉潔的政治本色
建設廉潔政治,堅決反對腐敗,是加強和規範黨内政治生(shēng)活的重要任務。必須築牢拒腐防變的思想防線和制度防線,著(zhe)力構建不敢腐、不能(néng)腐、不想腐的體制機(jī)制,保持黨的肌體健康和隊伍純潔。
各級領導幹部必須嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事(shì)要實、創業(yè)要實、做人要實,經得起權力、金錢(qián)、美色考驗,用黨和人民(mín)賦予的權力為(wèi)人民(mín)服務。
領導幹部特别是高(gāo)級幹部必須帶頭踐行社會(huì)主義核心價值觀,繼承和發揚黨的優良傳統和作風,弘揚中華民(mín)族傳統美德,講修養、講道德、講誠信、講廉恥,養成共産黨人的高(gāo)風亮節,自(zì)覺遠(yuǎn)離低(dī)級趣味。
各級領導幹部是人民(mín)公仆,沒有搞特殊化的權利。中央政治局要帶頭執行中央八項規定。各級領導幹部特别是高(gāo)級幹部要堅持立黨為(wèi)公、執政為(wèi)民(mín),堅持公私分明、先公後私、克己奉公,帶頭保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風,保持艱苦奮鬥的作風,帶頭執行廉潔自(zì)律準則,自(zì)覺同特權思想和特權現象作鬥争,不準利用權力為(wèi)自(zì)己和他人謀取私利,禁止違反财經制度批錢(qián)批物(wù)批項目,禁止用各種借口或巧立名目侵占、揮霍國(guó)家和集體财物(wù),禁止違反規定提高(gāo)幹部待遇标準。
領導幹部特别是高(gāo)級幹部必須注重家庭、家教、家風,教育管理好親屬和身邊工(gōng)作人員(yuán)。嚴格執行領導幹部個(gè)人有關事(shì)項報(bào)告制度,進一(yī)步規範領導幹部配偶子女從(cóng)業(yè)行為(wèi)。禁止利用職權或影響力為(wèi)家屬親友(yǒu)謀求特殊照(zhào)顧,禁止領導幹部家屬親友(yǒu)插手領導幹部職權範圍内的工(gōng)作、插手人事(shì)安排。各級領導班子和領導幹部對來自(zì)領導幹部家屬親友(yǒu)的違規幹預行為(wèi)要堅決抵制,并将有關情況報(bào)告黨組織。
全體黨員(yuán)、幹部特别是高(gāo)級幹部必須拒腐蝕、永不沾,堅決同消極腐敗現象作鬥争,堅決抵制潛規則,自(zì)覺淨化社交圈、生(shēng)活圈、朋友(yǒu)圈,決不能(néng)把商品交換那一(yī)套搬到(dào)黨内政治生(shēng)活和工(gōng)作中來。黨的各級組織要擔負起反腐倡廉政治責任,堅持有腐必反、有貪必肅,堅持“老虎”、“蒼蠅”一(yī)起打,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,黨内決不允許有腐敗分子藏身之地。
加強和規範黨内政治生(shēng)活是全黨的共同任務,必須全黨一(yī)起動手。各級黨委(黨組)要全面履行加強和規範黨内政治生(shēng)活的領導責任,著(zhe)力解決突出問題,建立健全黨内政治生(shēng)活制度體系,把加強和規範黨内政治生(shēng)活各項任務落到(dào)實處。深入開(kāi)展黨内政治生(shēng)活準則宣傳教育,把黨内政治生(shēng)活準則列為(wèi)黨員(yuán)、幹部教育培訓的必修内容。
落實黨委主體責任和紀委監督責任,強化責任追究。黨委(黨組)主要負責人要認真履行第一(yī)責任人責任。黨的各級組織要強化對黨内政治生(shēng)活準則落實情況的督促檢查,建立健全問責機(jī)制,上(shàng)級黨組織要加強對下(xià)級黨組織的指導監督檢查,各級組織部門(mén)和機(jī)關黨組織要加強日常管理,各級紀律檢查機(jī)關要嚴肅查處違反黨内政治生(shēng)活準則的各種行為(wèi)。
加強和規範黨内政治生(shēng)活,要從(cóng)中央委員(yuán)會(huì)、中央政治局、中央政治局常務委員(yuán)會(huì)做起。高(gāo)級幹部要清醒認識自(zì)己崗位對黨和國(guó)家的特殊重要性,職位越高(gāo)越要自(zì)覺按照(zhào)黨提出的标準嚴格要求自(zì)己,越要做到(dào)黨性堅強、黨紀嚴明,做到(dào)對黨始終忠誠、永不叛黨。制定高(gāo)級幹部貫徹落實本準則的實施意見(jiàn),指導和督促高(gāo)級幹部在遵守和執行黨内政治生(shēng)活準則上(shàng)作全黨表率。
全面從(cóng)嚴治黨永遠(yuǎn)在路(lù)上(shàng)。全黨要堅持不懈努力,共同營造風清氣正的政治生(shēng)态,确保黨始終成為(wèi)中國(guó)特色社會(huì)主義事(shì)業(yè)的堅強領導核心。
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