行業(yè)資訊

回眸2020地理信息産業(yè)勇毅前行

2021-01-26

2020年(nián)，突如其來的新冠肺炎疫情讓衆多(duō)行業(yè)遭受重創，地理信息産業(yè)同樣如此。然而，危機(jī)中也孕育著(zhe)新的發展機(jī)會(huì)。

這一(yī)年(nián)，地理信息通(tōng)過提供人員(yuán)精準位置、曆史出行軌迹等，成為(wèi)疫情防控強有力技(jì)術(shù)抓手，地理信息産業(yè)發揮技(jì)術(shù)優勢全力支持疫情防控。

這一(yī)年(nián)，地理信息技(jì)術(shù)與大數據、雲計算(suàn)、人工(gōng)智能(néng)等技(jì)術(shù)深度融合催生(shēng)出的新服務、新産品、新業(yè)态，正影響著(zhe)經濟社會(huì)發展和人們的日常生(shēng)活。

這一(yī)年(nián)，登頂珠峰、北(běi)鬥收官，在勇攀高(gāo)峰、開(kāi)拓前沿的道路(lù)上(shàng)留下(xià)了一(yī)個(gè)個(gè)奮鬥者的身姿。

全力保障疫情防控

2020年(nián)初，新冠肺炎疫情暴發，地理信息産業(yè)積極行動。各企事(shì)業(yè)單位充分運用地理信息、人工(gōng)智能(néng)、大數據、物(wù)聯網、導航定位等技(jì)術(shù)手段，全力保障疫情期間客戶的服務響應和對各地應對疫情建設項目的重點支持；直接參與武漢火神山醫(yī)院等各地“小(xiǎo)湯山”模式醫(yī)院的工(gōng)程測量、應急測繪等建設任務，為(wèi)政府部門(mén)和專業(yè)機(jī)構提供疫情監測分析預警、人口遷徙分析、交通(tōng)監控、資源儲備和醫(yī)療廢物(wù)處置、綜合決策指揮等技(jì)術(shù)支持和服務；面向全球公衆提供疫情動态地圖、發熱門(mén)診查詢地圖等信息服務。

這次疫情防控也為(wèi)地理信息産業(yè)提供了新機(jī)遇。疫情防控中，地理信息技(jì)術(shù)得到(dào)了全方位的應用，發揮了不可或缺的作用。地信企業(yè)在為(wèi)政府部門(mén)、專業(yè)機(jī)構和社會(huì)提供産品服務時，促進了地理信息技(jì)術(shù)與其他技(jì)術(shù)的融合。當疫情防控進入常态化階段，社會(huì)治理、應急管理、智慧城(chéng)市(shì)、交通(tōng)物(wù)流、衛生(shēng)防疫、社會(huì)管控、科學研究、公衆服務等多(duō)方面，都對地理信息提出了新需求。新的需求，意味著(zhe)更廣的用戶群體、更大的市(shì)場機(jī)遇。

國(guó)産測量設備登頂珠峰

2020年(nián)5月(yuè)27日11時，2020珠峰高(gāo)程測量登山隊成功從(cóng)北(běi)坡登上(shàng)珠穆朗瑪峰峰頂。12月(yuè)8日，國(guó)家主席習近平同尼泊爾總統班達裡(lǐ)互緻信函，共同宣布珠穆朗瑪峰的最新高(gāo)程為(wèi)8848.86米。珠峰高(gāo)程測量科學性、可靠性、創新性較2005年(nián)明顯提高(gāo)。

值得稱贊的是，本次珠峰高(gāo)程測量的測量裝備全面實現了國(guó)産化。新中國(guó)成立後直到(dào)2005年(nián)，在我國(guó)進行的曆次珠峰高(gāo)程測量中，進口測量設備都是主角。本次測量，從(cóng)峰頂的GNSS衛星接收機(jī)、雪深探測雷達，到(dào)航空重力儀、地面重力儀、超長(cháng)距離測距儀，這幾大關鍵設備全部由我國(guó)自(zì)主研制。

登頂珠峰，一(yī)方面檢驗了國(guó)産測量裝備的測量精度、環境适應性，标志(zhì)著(zhe)我國(guó)測繪科學技(jì)術(shù)和儀器(qì)制造能(néng)力達到(dào)了國(guó)際先進水(shuǐ)平；另一(yī)方面，大大提振了國(guó)産測量儀器(qì)裝備領域的士氣，必将帶動國(guó)産測繪儀器(qì)裝備産業(yè)的發展。

北(běi)鬥成功組網，基礎設施建設加速

2020年(nián)6月(yuè)23日，中國(guó)北(běi)鬥三号系統最後一(yī)顆組網衛星發射成功，北(běi)鬥全球導航系統星座部署完成，标志(zhì)著(zhe)我國(guó)建成了覆蓋全球的衛星導航系統，北(běi)鬥工(gōng)程也掀開(kāi)了從(cóng)建設到(dào)應用的新篇章。

北(běi)鬥三号的開(kāi)通(tōng)，不但補充了我國(guó)原來地理信息定位資源能(néng)力的不足，同時還(hái)具備了新的功能(néng)，這為(wèi)地理信息産業(yè)的發展提供了有力支撐。地理信息産業(yè)領域緊緊抓住有利機(jī)遇，進一(yī)步深化地理信息﹢北(běi)鬥的發展，全力推動地理信息在各領域深度應用。目前，北(běi)鬥相(xiàng)關産品已出口120餘個(gè)國(guó)家和地區，向億級以上(shàng)用戶提供服務。

與此同時，2020年(nián)地理信息基礎設施建設加速發展。我國(guó)财政投資的高(gāo)分衛星及陸地、海洋和大氣觀測衛星在軌達35顆，商業(yè)遙感衛星在軌已超過64顆；國(guó)家地理信息公共服務平台“天地圖”日均獨立訪問IP超過40萬個(gè)，地圖服務接口日均調用超過4.23億次。

企業(yè)運行持續改善

2020年(nián)初，新冠肺炎疫情導緻企業(yè)業(yè)務開(kāi)展困難，地理信息産業(yè)遭受重創。随著(zhe)統籌疫情防控和經濟社會(huì)發展工(gōng)作取得明顯成效，企業(yè)運行持續改善。

根據自(zì)然資源部地理信息管理司以及國(guó)家海洋信息中心的相(xiàng)關監測數據，2020年(nián)前三季度地理信息企業(yè)營業(yè)收入增速由負轉正，利潤總額降幅不斷收窄，每百元營業(yè)收入中的成本有所下(xià)降，市(shì)場主體活力增強。

前三季度，自(zì)然資源部重點監測的333家地理信息企業(yè)實現營業(yè)收入849.9億元，同比增長(cháng)0.1%。同時，自(zì)然資源部重點聯系的地理信息企業(yè)前三季度利潤總額降幅不斷收窄：一(yī)季度虧損，二季度扭虧為(wèi)盈，三季度利潤總額繼續增加，同比增長(cháng)118.3%。此外，根據國(guó)家市(shì)場監督管理總局相(xiàng)關數據，地理遙感信息服務和測繪信息服務行業(yè)市(shì)場主體活力增強。前三季度新登記地理信息企業(yè)2369家，同比增長(cháng)2.6%，其中地理遙感信息服務新登記企業(yè)同比增長(cháng)19.8%。

新産品新服務新業(yè)态不斷湧現

2020年(nián)，創新仍是地理信息産業(yè)發展的關鍵詞，地理信息與大數據、雲計算(suàn)、人工(gōng)智能(néng)等深度融合催生(shēng)出新服務、新産品、新業(yè)态。

在軟件(jiàn)領域，華為(wèi)推出AR技(jì)術(shù)與地圖結合的地圖河圖平台，超圖軟件(jiàn)發布了融入人工(gōng)智能(néng)技(jì)術(shù)的SuperMapGIS 10i（2020）地理信息系統平台。在硬件(jiàn)領域，華測新一(yī)代全星座全頻點高(gāo)精度基帶芯片“璇玑”投入量産，北(běi)京北(běi)鬥星通(tōng)導航技(jì)術(shù)股份有限公司研發的H8醫(yī)療北(běi)鬥手持采集終端設備，可對患者的檢查住院等提供跟蹤與保障。在新産業(yè)新業(yè)态方面，武大吉奧等多(duō)家企業(yè)在新冠肺炎疫情中研發了各類創新應用；車道級導航手機(jī)實現了量産，高(gāo)精地圖加速自(zì)動駕駛落地；華為(wèi)、高(gāo)德、千尋位置聯合發布了面向手機(jī)用戶的車道級導航應用；廣汽新能(néng)源旗下(xià)埃安LX系列自(zì)動駕駛智能(néng)車搭載高(gāo)精地圖系統累計開(kāi)放(fàng)達50個(gè)城(chéng)市(shì)。

2020年(nián)，地理信息産業(yè)産學研合作活躍，地理信息企業(yè)加大研發投入，産業(yè)單位持續獲得國(guó)家高(gāo)層次創新獎勵。“南(nán)方測繪杯”測繪技(jì)能(néng)大賽等各類大學生(shēng)競賽有超過兩百所高(gāo)校、數千名師(shī)生(shēng)參加，各企業(yè)通(tōng)過主辦、承辦、協辦或贊助等方式積極參與。超圖軟件(jiàn)、大疆分别與武漢大學達成戰略合作，建設産學研基地。

2020年(nián)1月(yuè)10日，2019年(nián)度國(guó)家科學技(jì)術(shù)獎揭曉。中國(guó)高(gāo)精度數字高(gāo)程基準建立的關鍵技(jì)術(shù)及其推廣應用項目獲國(guó)家科學技(jì)術(shù)進步獎一(yī)等獎，國(guó)産衛星準實時厘米級精密定軌系統及其重大工(gōng)程應用項目，北(běi)鬥性能(néng)提升與廣域分米量基增強技(jì)術(shù)與應用獲國(guó)家科學技(jì)術(shù)進步獎二等獎。

地理信息産業(yè)政策改革完善

作為(wèi)行業(yè)主管部門(mén)，自(zì)然資源部積極推動地理信息産業(yè)高(gāo)質量發展。2020年(nián)10月(yuè)23日，在中國(guó)地理信息産業(yè)大會(huì)開(kāi)幕式上(shàng)，自(zì)然資源部相(xiàng)關負責人表示，将從(cóng)四方面改革完善相(xiàng)關政策，持續優化營商環境。

一(yī)是進一(yī)步開(kāi)放(fàng)地理信息資源。在确保地理信息安全的前提下(xià)，會(huì)同有關部門(mén)适時對測繪地理信息安全保密政策進行調整。推動全國(guó)衛星導航定位基準服務系統的社會(huì)化應用。

二是擴大地理信息市(shì)場總需求。在“十四五”期間，積極謀劃并實施一(yī)批重大測繪地理信息項目，推動天地圖轉型升級，構建新一(yī)代地理信息公共服務平台，支持中小(xiǎo)企業(yè)依托其創新創業(yè)。

三是優化營商環境。加快推進測繪資質管理制度改革，積極穩妥下(xià)放(fàng)部分地圖審核、國(guó)家涉密基礎測繪成果資料提供使用審批權限。

四是加強地理信息市(shì)場監管。積極推進“雙随機(jī)、一(yī)公開(kāi)”，加強事(shì)中事(shì)後監管，提升監管能(néng)力，創新監管方式，維護市(shì)場公平競争秩序。

其中，新的測繪資質管理政策正在加速推進。2020年(nián)11月(yuè)24日，國(guó)務院政策例行吹風會(huì)介紹了測繪資質改革方案，主要内容包括壓減測繪資質類别等級、下(xià)放(fàng)甲級資質審批權限、合理降低(dī)準入門(mén)檻、壓減審批時限和材料等四方面。為(wèi)在新修訂的測繪資質管理政策出台後，實現新舊(jiù)政策平穩過渡，确保測繪單位正常生(shēng)産經營，2020年(nián)12月(yuè)15日，自(zì)然資源部發出公告，給予現有測繪單位一(yī)年(nián)政策過渡期限，将甲級測繪資質證書有效期延至2021年(nián)12月(yuè)31日。