2021-01-26
健全完善控制管理機(jī)制
近年(nián)來，在地理國(guó)情監測成果質量控制工(gōng)作中，中心持續遵循“全國(guó)統一(yī)領導、地方分級負責、各方共同參與”的質量管理機(jī)制，職責明确、層次清晰、形式多(duō)樣。
中心構建了國(guó)家級、省級、作業(yè)單位三級質量控制機(jī)制，國(guó)家級質量控制工(gōng)作重點檢查省級任務承擔單位質量控制執行情況與執行效果；省級任務承擔單位作為(wèi)質量控制主體，負責本單位質量管理工(gōng)作并對下(xià)屬作業(yè)單位質量管理工(gōng)作進行監督指導；各作業(yè)單位負責本單位承擔任務的質量管理工(gōng)作。通(tōng)過明确各級質量管理職責，全面指導地理國(guó)情監測質量控制工(gōng)作。
在過程質量控制方面，中心開(kāi)展全過程質量控制，作業(yè)單位加強生(shēng)産過程質量控制，建立質量崗位責任制，落實質量責任，保障質量控制工(gōng)作的有效性。省級任務承擔單位根據本單位生(shēng)産實際，組織開(kāi)展過程質量檢查，重點檢查質量管理體系運行情況和質量控制效果，對發現的問題及時歸納分析，提出整改意見(jiàn)，并督促整改落實。國(guó)家面向全部任務承擔單位組織開(kāi)展過程質量抽查，重點檢查任務承擔單位過程質量檢查的執行情況和執行效果。
在成果質量控制方面，地理國(guó)情監測質量控制在實行“兩級檢查、一(yī)級驗收”制度的基礎之上(shàng)，由中心組織監測成果質量複核，對驗收合格後重點成果重要質量元素進行全面檢查和重點核查，确保質量驗收工(gōng)作的規範有效，進一(yī)步保障全國(guó)地理國(guó)情監測成果的完整、真實、準确、一(yī)緻。
國(guó)家測繪産品質量檢驗測試中心主任張繼賢表示，通(tōng)過各省組織開(kāi)展的過程質量檢查、國(guó)家組織開(kāi)展的全國(guó)各省級任務承擔單位的過程質量抽查和監測成果的省級驗收、成果交叉驗收、監測成果質量複核，能(néng)夠快速發現可能(néng)影響監測成果質量的普遍性、傾向性問題，及時糾正技(jì)術(shù)偏差和調整作業(yè)方式，确保了生(shēng)産過程質量符合技(jì)術(shù)設計的要求，解決了監測項目任務“重”、生(shēng)産時間“短”、作業(yè)隊伍“多(duō)”的困難，有效保障了成果質量。
科學制定質量控制标準
針對監測工(gōng)作特點，中心制定了GQJC 10《地理國(guó)情監測過程質量檢查與抽查規定》，創建了監測過程質量控制内容指标，提出了監測過程質量控制的八大關鍵環節，突破性地在國(guó)家、省級開(kāi)展了過程質量控制評價工(gōng)作，有效地在成果生(shēng)産中實施了質量控制監管，及時糾正了生(shēng)産過程中影響成果質量的技(jì)術(shù)偏差，有效保障了成果生(shēng)産過程質量。
結合監測成果特點與數字測繪産品檢驗标準，中心制定了GQJC 11《地理國(guó)情監測成果檢查驗收與質量評定規定》，涵蓋了監測系列成果的檢驗内容、質量評定方法和質量評價指标，建立了全面的、可操作的質檢技(jì)術(shù)流程，應用于監測成果驗收、複核環節，解決了成果質量評價難題，為(wèi)客觀評價地理國(guó)情監測成果提供了重要技(jì)術(shù)依據。
同時，針對生(shēng)産組織方式、技(jì)術(shù)方法、成果要求等實際情況及年(nián)度工(gōng)作重點，中心有針對性編制了年(nián)度全國(guó)地理國(guó)情監測過程質量抽查實施方案、成果質量交叉驗收實施方案、成果質量複核實施方案，全力保障監測成果質量。
此外，為(wèi)有效保障監測成果質量，在自(zì)然資源部自(zì)然資源調查監測司指導下(xià)，中心精心準備，組織全國(guó)相(xiàng)關管理、技(jì)術(shù)人員(yuán)開(kāi)展質量培訓。培訓内容覆蓋了年(nián)度全國(guó)地理國(guó)情監測實施方案、地理國(guó)情監測數據技(jì)術(shù)規定、年(nián)度全國(guó)基礎性地理國(guó)情監測過程質量抽查實施方案和成果質量複核實施方案，并結合上(shàng)一(yī)年(nián)質量控制工(gōng)作中發現的典型案例，對過程質量檢查與抽查規定和檢查驗收與質量評定規定進行全面解讀(dú)。
通(tōng)過培訓，全國(guó)各任務承擔單位、作業(yè)單位和質檢單位進一(yī)步統一(yī)了思想，更加充分地認識到(dào)加強質量控制的重要意義，明确了質量控制的具體要求，更加全面地了解掌握了質量控制的技(jì)術(shù)方法，統一(yī)了質量控制程序與标準，為(wèi)順利開(kāi)展地理國(guó)情監測質量控制工(gōng)作打下(xià)了堅實基礎。
高(gāo)效開(kāi)展質量控制工(gōng)作
為(wèi)了解決地理國(guó)情監測成果數據龐大、人工(gōng)檢查無法滿足生(shēng)産需要的情況，中心研發并免費(fèi)配發了平台化的地理國(guó)情監測成果質檢軟件(jiàn)，覆蓋了地表覆蓋分類、地理國(guó)情要素、生(shēng)産元數據三類重要成果，能(néng)夠輔助生(shēng)産實現批量、快速、準确發現成果存在的質量問題，自(zì)動化開(kāi)展成果質量評定，有效保障成果質量符合技(jì)術(shù)要求，全面提升了驗收質檢能(néng)力和效率。
與此同時，各省（區、市(shì)）也針對自(zì)身特色研發了相(xiàng)應的工(gōng)具，中心組織在哈爾濱召開(kāi)的2018年(nián)全國(guó)地理國(guó)情監測質量控制技(jì)術(shù)培訓會(huì)上(shàng)，邀請相(xiàng)關單位開(kāi)展了質檢軟件(jiàn)專題交流與研讨。
在質量驗收措施方面，據張繼賢介紹，地理國(guó)情監測成果的驗收工(gōng)作要在二級檢查合格的基礎上(shàng)進行。驗收結論為(wèi)批合格的，對發現的主要質量問題，作業(yè)單位需按照(zhào)要求進行修改，由任務承擔單位質量檢驗機(jī)構進行複查；驗收結論為(wèi)批不合格的，作業(yè)單位應該按照(zhào)要求進行全面整改、重新報(bào)驗，直至合格。
地理國(guó)情監測成果的複核結論為(wèi)通(tōng)過的，對發現的主要質量問題，任務承擔單位應組織相(xiàng)關單位按要求進行修改。複核結論為(wèi)不通(tōng)過的，任務承擔單位應組織相(xiàng)關單位完成全面整改後重新申請複核，直至通(tōng)過。
功成不必在我，功成必定有我。國(guó)家測繪産品質量檢驗測試中心上(shàng)下(xià)合力，自(zì)覺将地理國(guó)情監測成果質量控制工(gōng)作擺在生(shēng)态文明大格局中思考、研究，在把握生(shēng)态文明建設的總基調中發揮作用、做好保障，以夯實發展根基、加強科技(jì)創新、強化制度保障、完善隊伍建設為(wèi)抓手，不斷加快推動測繪工(gōng)作轉型發展。
上(shàng)一(yī)篇：回眸2020地理信息産業(yè)勇毅前行
下(xià)一(yī)篇：國(guó)家質檢中心主編3部國(guó)家标準正式發布實施