2020-09-02
按照(zhào)國(guó)家自(zì)然資源總督察統一(yī)部署,國(guó)家自(zì)然資源督察機(jī)構于2020年(nián)6月(yuè)至7月(yuè)中旬在全國(guó)組織開(kāi)展了三調初始調查複核成果督察。重點督察了138個(gè)縣級調查單元,核查圖斑421.58萬個(gè),發現問題圖斑1.43萬個(gè),占核查圖斑總數的0.34%,較上(shàng)一(yī)輪督察發現問題圖斑比例(0.7%)進一(yī)步降低(dī)。為(wèi)進一(yī)步強化警示提醒,督促各地抓緊整改糾正問題,将三調初始調查複核成果督察發現的83個(gè)弄虛作假、調查不實重大典型問題,與2019年(nián)三調督察發現的安徽省長(cháng)豐縣下(xià)塘鎮、湖(hú)南(nán)省華容縣、陝西(xī)省榆林市(shì)橫山區等3個(gè)弄虛作假、調查不實問題的責任追究情況,予以公開(kāi)。
一(yī)、弄虛作假重大典型問題
(一(yī))貴州省黔東南(nán)州施秉縣在三調工(gōng)作中通(tōng)過組織召開(kāi)會(huì)議、出台文件(jiàn)等方式有計劃、有組織地主導弄虛作假,造成耕地地類和建設用地地類調查不實,涉及問題圖斑94個(gè),面積5588.65畝。
2019年(nián)4月(yuè)10日,施秉縣三調工(gōng)作領導小(xiǎo)組組織召開(kāi)三調自(zì)檢工(gōng)作推進會(huì),會(huì)上(shàng)向各鄉鎮政府提出違反三調技(jì)術(shù)規程的要求,主要集中在将水(shuǐ)田調查為(wèi)旱地、将實際建設用地的範圍擴大、将臨時占用土(tǔ)地或推土(tǔ)區調查為(wèi)建設用地三個(gè)方面。4月(yuè)22日,施秉縣三調辦印發《關于進行施秉縣第三次國(guó)土(tǔ)調查外業(yè)核查工(gōng)作的通(tōng)知》(施國(guó)土(tǔ)調查辦發〔2019〕4号)文件(jiàn),以下(xià)簡稱“4号文件(jiàn)”),進一(yī)步明确4月(yuè)10日會(huì)議要求,部署鄉鎮政府予以落實。5月(yuè)8日,縣三調辦組織召開(kāi)三調工(gōng)作推進會(huì),縣三調辦全體工(gōng)作人員(yuán)、作業(yè)單位全體人員(yuán)、監理單位人員(yuán)參加會(huì)議,會(huì)上(shàng)再次強調“4号文件(jiàn)”的違規要求,并在工(gōng)作推進中要求作業(yè)單位落實。督察發現,弄虛作假将水(shuǐ)田調查為(wèi)旱地問題圖斑36個(gè),涉及圖斑面積3168畝;弄虛作假将實際建設用地的範圍擴大問題圖斑46個(gè),涉及圖斑面積2089.45畝;弄虛作假将臨時占用土(tǔ)地或推土(tǔ)區調查為(wèi)建設用地問題圖斑12個(gè),涉及圖斑面積331.2畝。
施秉縣三調辦在組織推進三調工(gōng)作中嚴重違背三調技(jì)術(shù)規程等要求,主導弄虛作假;督察發現問題後,逃避調查取證。對弄虛作假、調查不實問題負有直接責任。施秉縣三調工(gōng)作領導小(xiǎo)組對三調工(gōng)作領導不力,審核把關不嚴,支持三調工(gōng)作弄虛作假。黔東南(nán)州三調辦監督檢查落實不到(dào)位,了解到(dào)縣三調辦有關錯(cuò)誤傾向後沒有引起重視,也未進行提醒和跟蹤;對州統一(yī)招标的三調作業(yè)單位、監理單位管理不嚴,教育培訓不到(dào)位。對弄虛作假、調查不實問題負有監督失職的責任。貴州省三調辦對施秉縣三調工(gōng)作監督檢查落實不到(dào)位,僅發現部分圖斑調查錯(cuò)誤,未準确指導糾正并監督整改到(dào)位。對弄虛作假、調查不實問題負有監督指導不力責任。
作業(yè)單位貴州地礦遵義測繪隊,隊伍實際配備人員(yuán)數量、資質與投标人員(yuán)配置嚴重不符、整體能(néng)力不足;對縣三調辦提出的不合規要求未提出異議,也未向上(shàng)級三調辦如實反映;盲從(cóng)縣三調辦要求,未按照(zhào)三調工(gōng)作要求作業(yè)。對弄虛作假、調查不實問題負有調查操作具體責任。監理單位貴州黔聚龍投資有限公司,對縣三調辦明顯弄虛作假的工(gōng)作要求及産生(shēng)的問題不及時指出;同時監理工(gōng)作不到(dào)位,監理人員(yuán)隻對30%的圖斑進行了核查。對弄虛作假、調查不實問題負有履行監理責任失職的責任。
(二)山西(xī)省大同市(shì)渾源縣将20.4畝建設用地錯(cuò)誤調查為(wèi)設施農用地,作業(yè)單位違反調查規程,在國(guó)家級核查、省級核查連續4次指出調查錯(cuò)誤問題後未進行實地核實,且虛假整改、敷衍整改;渾源縣三調辦未對調查成果進行100%全面自(zì)檢,未對全國(guó)三調辦、省三調辦4次指出問題的整改情況進行實地核實,且在問題圖斑未整改的情況下(xià)即與大同市(shì)三調辦共同作出“已全部整改到(dào)位”的虛假承諾。山西(xī)省三調辦未監督整改到(dào)位。
2019年(nián)4月(yuè)至5月(yuè),山西(xī)省大同市(shì)渾源縣三調作業(yè)單位大同市(shì)宏達測繪有限責任公司外業(yè)人員(yuán)未按照(zhào)調查規程進入建築物(wù)内部調查舉證,内業(yè)人員(yuán)在舉證照(zhào)片已反映明顯存在建設用地的情況下(xià)違反調查規程合并6個(gè)調查圖斑(含設施農用地、水(shuǐ)澆地、農村(cūn)宅基地3種地類),将位于永安鎮東辛莊村(cūn)實地明顯為(wèi)休閑娛樂、辦公性質的建築、花壇、廣場、綠化等建設用地的圖斑,按設施農用地入庫上(shàng)報(bào),圖斑面積為(wèi)119.34畝,其中錯(cuò)誤調查為(wèi)設施農用地面積約20.4畝。2019年(nián)9月(yuè),省三調辦第一(yī)次指出“地類認定明顯錯(cuò)誤”問題,作業(yè)單位未進行整改;渾源縣三調辦未經核實檢查,即與大同市(shì)三調辦共同向省三調辦作出“已全部整改到(dào)位”的虛假承諾。2019年(nián)10月(yuè),全國(guó)三調辦第一(yī)次指出“地類認定錯(cuò)誤;設施農用地/果園/明顯建設用地”問題後,作業(yè)單位未開(kāi)展實地核實,應分割未分割,将圖斑地類整體修改為(wèi)果園,敷衍整改;縣三調辦未經核實檢查,向省三調辦作出“全部整改到(dào)位”的不實承諾。2019年(nián)12月(yuè)4日,省三調辦第二次指出問題,作業(yè)單位未進行整改;縣三調辦未經核實檢查即上(shàng)報(bào)。2020年(nián)3月(yuè),全國(guó)三調辦第二次指出問題,作業(yè)單位未經實地核實即于2020年(nián)5月(yuè)将圖斑地類整體修改為(wèi)設施農用地;縣三調辦未經核實檢查即上(shàng)報(bào)。
作業(yè)單位大同市(shì)宏達測繪有限責任公司違反調查規程導緻調查錯(cuò)誤,在全國(guó)三調辦和省三調辦4次指出問題的情況下(xià),未按要求進行實地核實,虛假整改、敷衍整改,對弄虛作假、調查不實問題負有直接責任。監理單位北(běi)京數據空間科技(jì)有限公司未認真審核即出具作業(yè)單位已整改的結論并予确認上(shàng)報(bào),對弄虛作假、調查不實問題負有失職失責的監理責任。渾源縣三調辦初始調查階段未按要求進行100%全面自(zì)檢,未對全國(guó)三調辦、省三調辦4次指出問題進行實地核實,且在未對整改情況進行核實檢查的情況下(xià)作出“已全部整改到(dào)位”的虛假、不實承諾,對弄虛作假、調查不實問題負有失職失責的主體責任。大同市(shì)三調辦監督檢查未發現該問題,與渾源縣三調辦共同向省三調辦作出“已全部整改到(dào)位”的虛假承諾,對弄虛作假、調查不實問題負有監督檢查不力的責任。山西(xī)省三調辦複核不全面、監督整改不到(dào)位,雖然2次發現并指出問題,但未對照(zhào)問題複核整改成果,對全國(guó)三調辦退回的全面整改成果逐圖斑審核流于形式,對該圖斑整改不到(dào)位問題應發現未發現,對弄虛作假、調查不實問題負有監督不力、審查不嚴的責任。
二、調查不實重大典型問題
(一(yī))北(běi)京市(shì)。
北(běi)京市(shì)延慶區将50.84畝水(shuǐ)田錯(cuò)誤調查為(wèi)旱地,監理單位未發現,延慶區三調辦自(zì)查未發現,北(běi)京市(shì)三調辦核查未發現。2019年(nián)5月(yuè),北(běi)京市(shì)延慶區三調作業(yè)單位河北(běi)水(shuǐ)文工(gōng)程地質勘察院内業(yè)複核技(jì)術(shù)人員(yuán)主觀認為(wèi)延慶區不存在水(shuǐ)田,在外業(yè)人員(yuán)實地調查為(wèi)水(shuǐ)田的情況下(xià),将位于張山營鎮小(xiǎo)河屯村(cūn)和上(shàng)闆泉村(cūn)實地為(wèi)水(shuǐ)田的3個(gè)圖斑錯(cuò)誤修改為(wèi)水(shuǐ)澆地;2019年(nián)8月(yuè),複核時将圖斑信息備注為(wèi)水(shuǐ)稻并将地類代碼修改為(wèi)旱地,圖斑面積50.84畝。監理單位北(běi)京超圖軟件(jiàn)股份有限公司未發現,延慶區三調辦自(zì)查未發現,北(běi)京市(shì)三調辦核查未發現。延慶區在督察前已發現,統一(yī)時點更新數據包中以上(shàng)3個(gè)圖斑地類已更新為(wèi)水(shuǐ)田。
北(běi)京市(shì)昌平區将約26畝耕地錯(cuò)誤調查為(wèi)科教文衛用地,監理單位未發現,昌平區三調辦自(zì)查未發現,北(běi)京市(shì)三調辦核查未發現。2019年(nián)4月(yuè),北(běi)京市(shì)昌平區三調作業(yè)單位北(běi)鬥星地科技(jì)發展有限公司未按照(zhào)國(guó)家技(jì)術(shù)規程分割圖斑,将位于沙河地區西(xī)沙屯村(cūn)中國(guó)農業(yè)科學院作物(wù)科學研究所實驗基地院内實地部分為(wèi)耕地(種植玉米)的圖斑,錯(cuò)誤合并調查為(wèi)科教文衛用地,圖斑面積83.36畝,其中錯(cuò)誤調查為(wèi)科教文衛用地面積約26畝。監理單位北(běi)京超圖軟件(jiàn)股份有限公司未發現,昌平區三調辦自(zì)查未發現、北(běi)京市(shì)三調辦核查未發現。
北(běi)京市(shì)懷柔區将9.17畝灌木(mù)林地錯(cuò)誤調查為(wèi)旱地,監理單位未發現,懷柔區三調辦自(zì)查未發現,北(běi)京市(shì)三調辦核查未發現。2019年(nián)4月(yuè),北(běi)京市(shì)懷柔區三調作業(yè)單位南(nán)京捷鷹數碼技(jì)術(shù)有限公司未按照(zhào)國(guó)家技(jì)術(shù)規程要求,将位于琉璃廟鎮耿辛莊村(cūn)實地為(wèi)灌木(mù)林地的圖斑,錯(cuò)誤調查為(wèi)旱地,圖斑面積9.17畝。監理單位北(běi)京超圖軟件(jiàn)股份有限公司未發現,懷柔區三調辦自(zì)查未發現,北(běi)京市(shì)三調辦核查未發現。
(二)天津市(shì)。
天津市(shì)西(xī)青區将576.61畝坑塘水(shuǐ)面錯(cuò)誤調查為(wèi)其他草(cǎo)地,監理單位未發現,西(xī)青區三調辦、天津市(shì)三調辦核查未發現。2019年(nián)5月(yuè),天津市(shì)西(xī)青區三調作業(yè)單位天津市(shì)國(guó)土(tǔ)測繪中心對調查規程掌握不準确,外業(yè)實地舉證不認真,将位于精武鎮陳台子村(cūn)實地為(wèi)坑塘水(shuǐ)面(部分坑塘水(shuǐ)面上(shàng)搭建光(guāng)伏闆)的圖斑,錯(cuò)誤調查為(wèi)其他草(cǎo)地,圖斑面積576.61畝。監理單位天津市(shì)勘察院僅依據作業(yè)單位提供的舉證照(zhào)片開(kāi)展審核,沒有發現并指出問題。區三調辦僅依據作業(yè)單位提供的舉證照(zhào)片開(kāi)展複核,沒有發現問題。市(shì)三調辦采取抽查的方式開(kāi)展核查,未抽查到(dào)該圖斑,沒有發現問題。
天津市(shì)西(xī)青區将約23.29畝水(shuǐ)田錯(cuò)誤調查為(wèi)水(shuǐ)澆地,監理單位未發現,西(xī)青區三調辦、天津市(shì)三調辦核查未發現。2018年(nián)12月(yuè),天津市(shì)西(xī)青區三調作業(yè)單位天津市(shì)國(guó)土(tǔ)測繪中心僅依靠高(gāo)清影像内業(yè)判讀(dú),未按照(zhào)現狀認定地類,将位于精武鎮小(xiǎo)南(nán)河村(cūn)實地為(wèi)水(shuǐ)田(種植水(shuǐ)稻)的圖斑,圖斑面積29.73畝,錯(cuò)誤将其中約23.29畝調查為(wèi)水(shuǐ)澆地。監理單位天津市(shì)勘察院僅通(tōng)過影像開(kāi)展審核,沒有發現并指出問題。區三調辦僅依據影像開(kāi)展複核,沒有發現問題。市(shì)三調辦采取抽查的方式開(kāi)展核查,未抽查到(dào)該圖斑,沒有發現問題。
天津市(shì)東麗區将約29.51畝的水(shuǐ)澆地、其他草(cǎo)地錯(cuò)誤調查為(wèi)工(gōng)業(yè)用地,監理單位未發現,東麗區三調辦、天津市(shì)三調辦核查未發現。2018年(nián)12月(yuè),天津市(shì)東麗區三調作業(yè)單位天津市(shì)國(guó)土(tǔ)測繪中心在初始調查階段,僅依靠高(gāo)清影像判讀(dú),未按照(zhào)現狀認定地類,将位于無瑕街道實地部分為(wèi)其他草(cǎo)地、水(shuǐ)澆地的圖斑,錯(cuò)誤合并調查為(wèi)工(gōng)業(yè)用地,圖斑面積113.17畝,其中錯(cuò)誤調查為(wèi)工(gōng)業(yè)用地面積約29.51畝。監理單位天津市(shì)勘察院僅通(tōng)過影像開(kāi)展審核,沒有發現并指出問題。區三調辦僅依據影像開(kāi)展複核,沒有發現問題。市(shì)三調辦采取抽查的方式開(kāi)展核查,未抽查到(dào)該圖斑,沒有發現問題。
(三)河北(běi)省。
河北(běi)省張家口市(shì)涿鹿縣将約337畝園地錯(cuò)誤調查為(wèi)耕地,監理單位未發現,涿鹿縣三調辦自(zì)查未發現,張家口市(shì)三調辦、河北(běi)省三調辦核查未發現。2019年(nián)3月(yuè),河北(běi)省張家口市(shì)涿鹿縣作業(yè)單位河北(běi)卓遠(yuǎn)地理信息系統工(gōng)程服務有限公司、河北(běi)省地礦局第三地質大隊未按照(zhào)三調技(jì)術(shù)規程,根據影像紋理重新勾畫(huà)圖斑邊界、判讀(dú)地類,開(kāi)展外業(yè)調查時未以實地現狀認定地類,将分别位于栾莊鄉胥家窯村(cūn)、卧佛寺鄉狼窩村(cūn)實地部分為(wèi)園地(種植果樹)的圖斑,錯(cuò)誤合并調查為(wèi)耕地,圖斑面積分别為(wèi)514.44畝、264.53畝,其中錯(cuò)誤調查為(wèi)耕地面積分别約為(wèi)168畝、169畝。涿鹿縣三調辦在縣級自(zì)檢工(gōng)作中未發現該問題。張家口市(shì)三調辦、市(shì)監理單位在對縣級調查成果抽檢中未抽選到(dào)上(shàng)述圖斑。河北(běi)省三調辦在省級屏檢工(gōng)作中未發現該問題。
河北(běi)省滄州市(shì)黃骅市(shì)将35.36畝耕地錯(cuò)誤調查為(wèi)其他林地,監理單位未發現,黃骅市(shì)三調辦自(zì)查未發現,滄州市(shì)三調辦、河北(běi)省三調辦核查未發現。2019年(nián)2月(yuè),河北(běi)省滄州市(shì)黃骅市(shì)三調作業(yè)單位河北(běi)省地礦局第四水(shuǐ)文工(gōng)程地質大隊在開(kāi)展外業(yè)調查時,未按規程要求以實地現狀認定地類,将位于南(nán)大港管理區二分區西(xī)北(běi)大隊村(cūn)實地為(wèi)耕地(未耕種但有明顯耕作痕迹,間種樹苗未達到(dào)成林标準)的圖斑,錯(cuò)誤調查為(wèi)其他林地,圖斑面積35.36畝。黃骅市(shì)三調辦在縣級自(zì)檢工(gōng)作中未發現該問題。滄州市(shì)三調辦、市(shì)監理單位在對縣級調查成果抽檢中未抽選到(dào)該圖斑。河北(běi)省三調辦在省級核查工(gōng)作中未發現該問題。
河北(běi)省石家莊市(shì)平山縣将約15畝商業(yè)服務業(yè)設施用地錯(cuò)誤調查為(wèi)喬木(mù)林地,監理單位未發現,平山縣三調辦自(zì)查未發現,石家莊市(shì)三調辦、河北(běi)省三調辦核查未發現。2019年(nián)8月(yuè),河北(běi)省石家莊市(shì)平山縣三調作業(yè)單位河北(běi)君川彙工(gōng)程勘察設計有限公司未落實調查環節全野外核查的工(gōng)作要求,在調查地類(林地)與國(guó)家判讀(dú)地類(林地/草(cǎo)地/硬化)不一(yī)緻的情況下(xià),未進行外業(yè)調查,将位于兩河鄉西(xī)李坡村(cūn)實地部分為(wèi)商業(yè)服務業(yè)設施用地(野生(shēng)原度假村(cūn)項目中建有賓館、泳池、休憩廣場、園區道路(lù)等經營性設施)的圖斑,錯(cuò)誤合并調查為(wèi)喬木(mù)林地,圖斑面積106.69畝,其中錯(cuò)誤調查為(wèi)喬木(mù)林地面積約15畝。平山縣三調辦在縣級自(zì)檢工(gōng)作中未發現該問題。石家莊市(shì)三調辦、市(shì)監理單位在對縣級調查成果抽檢中未抽選到(dào)該圖斑。河北(běi)省三調辦在省級屏檢工(gōng)作中未發現該問題。
(四)山西(xī)省。
山西(xī)省運城(chéng)市(shì)永濟市(shì)将676.64畝大部分為(wèi)林地的圖斑錯(cuò)誤調查為(wèi)耕地,監理單位未發現,永濟市(shì)三調辦自(zì)查未發現,運城(chéng)市(shì)三調辦、山西(xī)省三調辦核查未發現。2019年(nián)3月(yuè),山西(xī)省運城(chéng)市(shì)永濟市(shì)三調作業(yè)單位山西(xī)省地質測繪院工(gōng)作不認真細緻,将位于虞鄉鎮王官峪村(cūn)、西(xī)源頭村(cūn)、黃家窯村(cūn)3個(gè)坡度為(wèi)5級并且具有明顯顆粒狀林木(mù)特征的圖斑内業(yè)判讀(dú)為(wèi)耕地,同時在實地核查中僅憑問詢進行調查,未深入山區腹地進行實質性調查,将上(shàng)述3個(gè)實地大部分為(wèi)林地的圖斑,錯(cuò)誤調查為(wèi)耕地,圖斑面積分别為(wèi)393.02畝、169.46畝、114.16畝。監理單位山西(xī)省第二地質工(gōng)程勘察院未發現,永濟市(shì)三調辦在自(zì)查中未發現,運城(chéng)市(shì)三調辦核查未發現,山西(xī)省三調辦核查未發現。
山西(xī)省大同市(shì)渾源縣将約76畝耕地錯(cuò)誤調查為(wèi)建設用地,監理單位未發現,渾源縣三調辦自(zì)查未發現,大同市(shì)三調辦、山西(xī)省三調辦核查未發現。2019年(nián)4月(yuè),山西(xī)省大同市(shì)渾源縣三調作業(yè)單位大同市(shì)宏達測繪有限責任公司未進入圖斑内部進行詳細調查,将位于東坊城(chéng)鄉水(shuǐ)磨町村(cūn)實地大部分為(wèi)耕地(蔬菜大棚)的圖斑,圖斑面積為(wèi)144.87畝,錯(cuò)誤将其中約76畝調查為(wèi)工(gōng)業(yè)用地,監理單位北(běi)京數據空間科技(jì)有限公司未發現,渾源縣三調辦在自(zì)查中未發現,大同市(shì)三調辦核查未發現,山西(xī)省三調辦核查未發現。
(五)内蒙古自(zì)治區。
内蒙古自(zì)治區巴彥淖爾市(shì)烏拉特前旗将位于自(zì)然保護區内的1060.63畝内陸灘塗錯(cuò)誤調查為(wèi)其他草(cǎo)地,監理單位未發現,烏拉特前旗三調辦自(zì)查未發現,巴彥淖爾市(shì)三調辦、自(zì)治區三調辦核查均未發現。2019年(nián)8月(yuè),内蒙古自(zì)治區巴彥淖爾市(shì)烏拉特前旗三調作業(yè)單位北(běi)京四維空間數碼科技(jì)有限公司工(gōng)作不認真,違反技(jì)術(shù)規程,将位于烏梁素海自(zì)然保護區實地為(wèi)内陸灘塗(生(shēng)長(cháng)蘆葦濕地,符合國(guó)家三調辦關于濕地圖斑的認定要求)的圖斑,錯(cuò)誤調查為(wèi)其他草(cǎo)地,圖斑面積為(wèi)1060.63畝。監理單位北(běi)京帝測科技(jì)股份有限公司檢查未發現,烏拉特前旗三調辦自(zì)查未發現,巴彥淖爾市(shì)和自(zì)治區三調辦核查均未發現。
内蒙古自(zì)治區通(tōng)遼市(shì)科爾沁左翼中旗将3957.3畝的草(cǎo)地錯(cuò)誤調查為(wèi)耕地,監理單位未發現,科爾沁左翼中旗三調辦自(zì)查未發現,通(tōng)遼市(shì)三調辦核查未發現。2019年(nián)10月(yuè),内蒙古自(zì)治區通(tōng)遼市(shì)科爾沁左翼中旗三調作業(yè)單位中國(guó)建築材料工(gōng)業(yè)地質勘查中心遼甯總隊工(gōng)作不認真,違反技(jì)術(shù)規程,未到(dào)現場實地核查,将位于珠日河牧場珠日河分場實地為(wèi)草(cǎo)地的圖斑,錯(cuò)誤調查為(wèi)耕地,圖斑面積3957.3畝。監理單位北(běi)京蒼穹數碼技(jì)術(shù)有限責任公司檢查未發現,科爾沁左翼中旗三調辦自(zì)查未發現,通(tōng)遼市(shì)三調辦核查未發現。2020年(nián)5月(yuè),省級三調辦在自(zì)查自(zì)糾中發現圖斑錯(cuò)誤問題并提出要求整改,已在省級三調辦備案将列入統一(yī)時點更新。
内蒙古自(zì)治區赤峰市(shì)翁牛特旗将約804.46畝的水(shuǐ)田錯(cuò)誤調查為(wèi)水(shuǐ)澆地,監理單位檢查未發現,翁牛特旗三調辦自(zì)查未發現,赤峰市(shì)三調辦核查未發現。2019年(nián)8月(yuè),内蒙古自(zì)治區赤峰市(shì)翁牛特旗三調作業(yè)單位翁牛特旗自(zì)然資源局工(gōng)作不認真,違反技(jì)術(shù)規程,未到(dào)現場實地核查,将位于白(bái)音(yīn)套海蘇木(mù)呼日黑(hēi)熱嘎查實地為(wèi)水(shuǐ)田的6個(gè)圖斑,圖斑面積853.76畝,錯(cuò)誤将其中約804.46畝調查為(wèi)水(shuǐ)澆地。監理單位航天宏圖信息技(jì)術(shù)股份有限公司檢查未發現,翁牛特旗三調辦自(zì)查未發現,赤峰市(shì)三調辦核查未發現。2020年(nián)6月(yuè),省級三調辦在自(zì)查自(zì)糾中發現圖斑錯(cuò)誤問題并提出要求整改,已在省級三調辦備案将列入統一(yī)時點更新。
(六)遼甯省。
遼甯省阜蒙縣将557.88畝林地錯(cuò)誤調查為(wèi)旱地,監理單位未發現,阜蒙縣三調辦自(zì)查未發現,遼甯省三調辦核查未發現。遼甯省阜蒙縣三調作業(yè)單位遼甯有色勘察研究院有限責任公司将位于佛寺鎮佛寺村(cūn)實地為(wèi)林地的圖斑,調查為(wèi)旱地,圖斑面積557.88畝。作業(yè)單位未按照(zhào)《第三次全國(guó)國(guó)土(tǔ)調查技(jì)術(shù)規程》要求到(dào)現場開(kāi)展逐圖斑實地核查,造成調查錯(cuò)誤。監理單位沈陽市(shì)勘察測繪研究院有限公司未發現該問題,縣三調辦自(zì)檢未發現該問題,省三調辦對彙總成果檢查不全面,未發現該問題。
遼甯省彰武縣将97.43畝其他草(cǎo)地錯(cuò)誤調查為(wèi)旱地,監理單位未發現,彰武縣三調辦自(zì)查未發現,遼甯省三調辦核查未發現。遼甯省彰武縣三調作業(yè)單位阜新市(shì)規劃設計研究院将位于大冷鄉上(shàng)三家子村(cūn)實地為(wèi)其他草(cǎo)地的6塊相(xiàng)鄰圖斑,全部調查為(wèi)旱地,圖斑面積97.43畝。作業(yè)單位未按照(zhào)《第三次全國(guó)國(guó)土(tǔ)調查技(jì)術(shù)規程》要求到(dào)現場開(kāi)展逐圖斑實地核查,造成調查錯(cuò)誤,監理單位沈陽市(shì)勘察測繪研究院有限公司未發現該問題,縣三調辦自(zì)檢未發現該問題,省三調辦對彙總成果檢查不全面,未發現該問題。
遼甯省新民(mín)市(shì)将16.25畝水(shuǐ)田錯(cuò)誤調查為(wèi)旱地,監理單位未發現,新民(mín)市(shì)三調辦自(zì)查未發現,遼甯省三調辦核查未發現。遼甯省新民(mín)市(shì)三調作業(yè)單位沈陽市(shì)勘察測繪研究院有限公司将位于新城(chéng)街道邢家甸村(cūn)實地為(wèi)水(shuǐ)田和旱地的圖斑,整斑調查為(wèi)旱地,圖斑面積35.23畝,錯(cuò)誤将其中16.25畝水(shuǐ)田調查為(wèi)旱地。作業(yè)單位未按照(zhào)《第三次全國(guó)國(guó)土(tǔ)調查技(jì)術(shù)規程》要求到(dào)現場開(kāi)展逐圖斑實地核查,造成調查錯(cuò)誤,監理單位武大吉奧信息技(jì)術(shù)有限公司未發現該問題,新民(mín)市(shì)三調辦自(zì)檢未發現該問題,省三調辦對彙總成果檢查不全面,未發現該問題。
(七)吉林省。
吉林省洮南(nán)市(shì)将420畝鹽堿地錯(cuò)誤調查為(wèi)旱地,監理單位未發現,洮南(nán)市(shì)三調辦自(zì)查未發現,吉林省三調辦核查未發現。吉林省洮南(nán)市(shì)三調作業(yè)單位北(běi)京帝測科技(jì)股份有限公司将位于蛟流河鄉光(guāng)榮村(cūn)實地為(wèi)鹽堿地和旱地的圖斑,整斑調查為(wèi)旱地,圖斑面積786.74畝,錯(cuò)誤将其中420畝鹽堿地調查為(wèi)旱地。實地核查時,圖斑已全部被光(guāng)伏闆覆蓋。作業(yè)單位未按照(zhào)《第三次全國(guó)國(guó)土(tǔ)調查技(jì)術(shù)規程》要求到(dào)現場開(kāi)展逐圖斑實地核查,造成調查錯(cuò)誤,監理單位北(běi)京中海地理信息測繪有限公司未發現該問題,洮南(nán)市(shì)三調辦自(zì)檢未發現該問題,省三調辦對彙總成果檢查不全面,未發現該問題。
吉林省雙遼市(shì)将99.58畝旱地錯(cuò)誤調查為(wèi)水(shuǐ)田,監理單位未發現,雙遼市(shì)三調辦自(zì)查未發現,吉林省三調辦核查未發現。吉林省雙遼市(shì)三調作業(yè)單位白(bái)城(chéng)市(shì)大地測繪工(gōng)程有限公司将位于東明鎮公安村(cūn)實地為(wèi)旱地和水(shuǐ)田的圖斑,整斑調查為(wèi)水(shuǐ)田,圖斑面積322.57畝,錯(cuò)誤将其中99.58畝旱地調查為(wèi)水(shuǐ)田。作業(yè)單位未按照(zhào)《第三次全國(guó)國(guó)土(tǔ)調查技(jì)術(shù)規程》要求到(dào)現場開(kāi)展逐圖斑實地核查,造成調查錯(cuò)誤,監理單位南(nán)京國(guó)圖信息産業(yè)有限公司未發現該問題,雙遼市(shì)三調辦自(zì)檢未發現該問題,省三調辦對彙總成果檢查不全面,未發現該問題。
吉林省鎮赉縣将36.83畝内陸灘塗錯(cuò)誤調查為(wèi)旱地,監理單位未發現,鎮赉縣三調辦自(zì)查未發現,吉林省三調辦核查未發現。吉林省鎮赉縣三調作業(yè)單位上(shàng)海易圖數碼測繪信息有限公司将位于沿江鎮葦海村(cūn)實地為(wèi)内陸灘塗的圖斑,調查為(wèi)旱地,圖斑面積36.83畝。作業(yè)單位未按照(zhào)《第三次全國(guó)國(guó)土(tǔ)調查技(jì)術(shù)規程》要求到(dào)現場開(kāi)展逐圖斑實地核查,造成調查錯(cuò)誤,監理單位沈陽地球物(wù)理勘察院未發現該問題,縣三調辦自(zì)檢未發現該問題,省三調辦對彙總成果檢查不全面,未發現該問題。
(八)黑(hēi)龍江省。
黑(hēi)龍江省富錦市(shì)将392.85畝其他草(cǎo)地、内陸灘塗錯(cuò)誤調查為(wèi)旱地,監理單位未發現,富錦市(shì)三調辦自(zì)查未發現,黑(hēi)龍江省三調辦核查未發現。黑(hēi)龍江省富錦市(shì)三調作業(yè)單位江西(xī)省中核測繪院将位于和悅陸村(cūn)烏雞架通(tōng)島實地為(wèi)旱地、其他草(cǎo)地、内陸灘塗的圖斑,整斑調查為(wèi)旱地,圖斑面積1847.04畝,錯(cuò)誤将其中392.85畝其他草(cǎo)地、内陸灘塗調查為(wèi)旱地。作業(yè)單位未按照(zhào)《第三次全國(guó)國(guó)土(tǔ)調查技(jì)術(shù)規程》要求到(dào)現場開(kāi)展逐圖斑實地核查,造成調查錯(cuò)誤,監理單位北(běi)京中色測繪院有限公司未發現該問題,富錦市(shì)三調辦自(zì)檢未發現該問題,省三調辦對彙總成果檢查不全面,未發現該問題。
黑(hēi)龍江省農墾寶泉嶺管理局将100.39畝其他草(cǎo)地錯(cuò)誤調查為(wèi)旱地,寶泉嶺管理局三調辦自(zì)查未發現,黑(hēi)龍江省三調辦核查未發現。黑(hēi)龍江省農墾寶泉嶺管理局三調作業(yè)單位哈爾濱大地勘察測繪有限公司将位于二九○農場實地為(wèi)旱地、其他草(cǎo)地的圖斑,整斑調查為(wèi)旱地,圖斑面積1404.26畝,錯(cuò)誤将其中100.39畝其他草(cǎo)地調查為(wèi)旱地。作業(yè)單位未按照(zhào)《第三次全國(guó)國(guó)土(tǔ)調查技(jì)術(shù)規程》要求到(dào)現場開(kāi)展逐圖斑實地核查,造成調查錯(cuò)誤,寶泉嶺管理局三調辦自(zì)檢未發現該問題,省三調辦對彙總成果檢查不全面,未發現該問題。
黑(hēi)龍江省北(běi)安市(shì)将40.99畝其他草(cǎo)地錯(cuò)誤調查為(wèi)旱地,監理單位未發現,北(běi)安市(shì)三調辦自(zì)查未發現,黑(hēi)龍江省三調辦核查未發現。黑(hēi)龍江省北(běi)安市(shì)三調作業(yè)單位航天宏圖信息技(jì)術(shù)股份有限公司将位于北(běi)安市(shì)65334部隊農副業(yè)基地實地為(wèi)旱地、其他草(cǎo)地的圖斑,整斑調查為(wèi)旱地,圖斑面積106.73畝,錯(cuò)誤将其中40.99畝其他草(cǎo)地調查為(wèi)旱地。作業(yè)單位未按照(zhào)《第三次全國(guó)國(guó)土(tǔ)調查技(jì)術(shù)規程》要求到(dào)現場開(kāi)展逐圖斑實地核查,造成調查錯(cuò)誤,監理單位南(nán)京國(guó)圖信息産業(yè)有限公司未發現該問題,北(běi)安市(shì)三調辦自(zì)檢未發現該問題,省三調辦對彙總成果檢查不全面,未發現該問題。
(九)上(shàng)海市(shì)。
上(shàng)海市(shì)金山區将175.96畝水(shuǐ)田錯(cuò)誤調查為(wèi)水(shuǐ)澆地,金山區三調辦自(zì)查未發現。2019年(nián)1月(yuè),金山區三調作業(yè)單位中勘冶金勘察設計研究院有限責任公司在開(kāi)展外業(yè)調查時,标準把握不準,僅根據現場所見(jiàn)塑料大棚内種植蔬菜,未對二調數據庫中為(wèi)水(shuǐ)田的該地塊水(shuǐ)生(shēng)、旱生(shēng)作物(wù)輪種情況進行調查,錯(cuò)誤将位于朱泾鎮新泾村(cūn)灌溉設施完善、水(shuǐ)旱輪作(茭白(bái)育苗和蔬菜種植)的圖斑,認定為(wèi)水(shuǐ)澆地并标注種植非糧食作物(wù),面積175.96畝。對此問題,金山區三調辦自(zì)查未發現。上(shàng)海市(shì)三調辦在自(zì)查自(zì)糾中發現該圖斑調查存疑,于2020年(nián)6月(yuè)19日下(xià)發金山區調查核實。截至督察時尚未整改。
(十)浙江省。
浙江省杭州市(shì)淳安縣将131.93畝其他園地錯(cuò)誤調查為(wèi)水(shuǐ)田,監理單位未發現,淳安縣三調辦自(zì)查未發現,杭州市(shì)三調辦、浙江省三調辦核查未發現。2019年(nián)4月(yuè),淳安縣三調作業(yè)單位浙江海源地理信息技(jì)術(shù)有限公司沒有嚴格落實調查工(gōng)作要求,未到(dào)現場調查,将位于浪川鄉馬石村(cūn)實地種植桑樹(其他園地)的圖斑,根據影像和“二調”成果直接調查為(wèi)水(shuǐ)田,面積131.93畝。對此問題,監理單位浙江省第一(yī)測繪院未發現,淳安縣三調辦在自(zì)查中未發現,杭州市(shì)、浙江省三調辦核查均未發現。截至督察時尚未整改。
浙江省衢州市(shì)柯城(chéng)區将24.66畝内陸灘塗錯(cuò)誤調查為(wèi)旱地,柯城(chéng)區三調辦自(zì)查未發現,衢州市(shì)三調辦、浙江省三調辦核查未發現。2019年(nián)3月(yuè),柯城(chéng)區三調作業(yè)單位浙江省第二測繪院在内業(yè)調繪時,未根據實際情況分割圖斑,僅根據部分種植油菜(3畝)的舉證照(zhào)片,将位于黃家街道坑西(xī)村(cūn)實地主要為(wèi)内陸灘塗的圖斑,全部調查為(wèi)旱地,面積27.66畝,其中錯(cuò)調面積24.66畝。對此問題,至督察時柯城(chéng)區三調辦在自(zì)查中未發現,衢州市(shì)、浙江省三調辦核查均未發現。督察發現問題後,浙江省将該問題納入統一(yī)時點更新。
浙江省甯波市(shì)餘姚市(shì)将17.07畝設施農業(yè)用地錯(cuò)誤調查為(wèi)水(shuǐ)田,監理單位未發現,甯波市(shì)三調辦、餘姚市(shì)三調辦發現後未督促整改到(dào)位即上(shàng)報(bào),浙江省三調辦核查未發現。2019年(nián)2月(yuè),餘姚市(shì)三調作業(yè)單位浙江臻善科技(jì)股份有限公司進行三調外業(yè)現場核查時,作業(yè)人員(yuán)沒有嚴格按照(zhào)設施農業(yè)用地地類認定要求調查,将位于黃家埠鎮橫塘村(cūn)實際用途為(wèi)榨菜腌制場地(設施農業(yè)用地)的圖斑,錯(cuò)誤調查為(wèi)水(shuǐ)田,标注屬性未耕種,面積17.07畝。對此問題,監理單位餘姚市(shì)規劃測繪設計院未發現,2019年(nián)4月(yuè)30日,甯波市(shì)三調辦檢查發現調查有錯(cuò)誤并進行了反饋,餘姚市(shì)三調辦要求作業(yè)單位進行修改,但未督促整改到(dào)位就(jiù)将成果經甯波市(shì)三調辦彙總報(bào)省三調辦,省三調辦核查未發現。2020年(nián)6月(yuè)30日已納入省級自(zì)查自(zì)糾報(bào)告。
(十一(yī))福建省。
福建省福州市(shì)長(cháng)樂區未按要求将高(gāo)爾夫球場整體調查為(wèi)商業(yè)服務業(yè)設施用地,監理單位未發現,長(cháng)樂區三調辦自(zì)查未發現,福州市(shì)三調辦、福建省三調辦核查未發現。2019年(nián)4月(yuè),長(cháng)樂區三調作業(yè)單位遼甯宏圖創展測繪勘察有限公司對标準理解把握不準,未按照(zhào)要求整體調查,将位于文武砂鎮正在運營的海峽高(gāo)爾夫球場,直接按照(zhào)國(guó)家下(xià)發的47個(gè)圖斑進行調查,面積1613畝,其中9個(gè)圖斑調查為(wèi)農村(cūn)宅基地等建設用地、面積318畝,22個(gè)圖斑調查為(wèi)喬木(mù)林地等農用地和其他草(cǎo)地等未利用地、面積752畝,16個(gè)圖斑調查為(wèi)商業(yè)服務業(yè)設施用地、面積543畝。監理單位福建省地質測繪院未發現,長(cháng)樂區三調辦自(zì)查未發現,福州市(shì)、福建省三調辦核查均未發現。截至督察時尚未整改。
福建省泉州市(shì)南(nán)安市(shì)将78.21畝其他園地錯(cuò)誤調查為(wèi)水(shuǐ)田,監理單位未發現,南(nán)安市(shì)三調辦自(zì)查未發現,泉州市(shì)三調辦核查未發現。2019年(nián)3月(yuè),南(nán)安市(shì)三調作業(yè)單位廈門(mén)集恩圖造信息科技(jì)股份有限公司在外業(yè)調查時,将位于金淘鎮深垵村(cūn)實地種植黃栀(其他園地)的圖斑調查為(wèi)水(shuǐ)田,面積78.21畝。對此問題,監理單位福建省測繪院未發現,南(nán)安市(shì)三調辦自(zì)查未發現,泉州市(shì)三調辦核查未發現。2020年(nián)5月(yuè)底,福建省三調辦在核查時對該圖斑提出疑問,要求南(nán)安市(shì)三調辦實地核實。南(nán)安市(shì)三調辦複核發現實地為(wèi)種植黃栀的園地後,沒有嚴格督促作業(yè)單位對該圖斑錯(cuò)誤進行糾正就(jiù)将成果上(shàng)報(bào)。截至督察時尚未整改。
福建省甯德市(shì)福鼎市(shì)作業(yè)單位将13.27畝水(shuǐ)田錯(cuò)誤調查為(wèi)旱地,監理單位未發現,福鼎市(shì)三調辦自(zì)查未發現,甯德市(shì)三調辦、福建省三調辦核查未發現。2019年(nián)1月(yuè),福鼎市(shì)三調作業(yè)單位甯德山水(shuǐ)測繪有限公司在整理外業(yè)成果時,将地類代碼0101錯(cuò)誤錄入為(wèi)0103,導緻将實地調查時種植水(shuǐ)稻,舉證照(zhào)片顯示為(wèi)水(shuǐ)稻,外業(yè)記錄為(wèi)水(shuǐ)田,位于店下(xià)鎮岚亭村(cūn)的圖斑,錯(cuò)誤調查為(wèi)旱地,面積13.27畝。對此問題,監理單位福建省地質遙感與地理信息服務中心未發現,福鼎市(shì)三調辦自(zì)查未發現,甯德市(shì)、福建省三調辦核查均未發現。截至督察時尚未整改。
(十二)江蘇省。
江蘇省太倉市(shì)将79.6畝建設用地錯(cuò)誤調查為(wèi)耕地,監理單位未發現,太倉市(shì)三調辦自(zì)查未發現,蘇州市(shì)三調辦、江蘇省三調辦核查未發現。2019年(nián)6月(yuè),江蘇省太倉市(shì)三調作業(yè)單位南(nán)京蘇海測繪有限公司工(gōng)作不認真,舉證拍照(zhào)不完整,将位于太倉市(shì)浮橋村(cūn)實地為(wèi)耕地和建設用地(城(chéng)鎮住宅)的圖斑,面積222.8畝,其中包括耕地143.2畝、建設用地79.6畝,全部調查為(wèi)耕地(水(shuǐ)田)。監理單位江蘇蘭德數碼科技(jì)有限公司在監理中未發現,太倉市(shì)三調辦在自(zì)查中未發現,蘇州市(shì)三調辦、江蘇省三調辦在核查中也未發現。督察後,太倉市(shì)三調辦及作業(yè)單位在統一(yī)時點更新中進行了糾正,成果已報(bào)江蘇省三調辦。
江蘇省東台市(shì)将51.47畝水(shuǐ)工(gōng)建築用地錯(cuò)誤調查為(wèi)設施農用地,監理單位未發現,東台市(shì)三調辦自(zì)查未發現,鹽城(chéng)市(shì)三調辦、江蘇省三調辦核查未發現。2019年(nián),江蘇省東台市(shì)三調作業(yè)單位江蘇省地質測繪院違反技(jì)術(shù)規程,将位于東台市(shì)何垛管理區實地為(wèi)河堤(明顯高(gāo)于地面,地類屬水(shuǐ)工(gōng)建築用地)的2個(gè)圖斑,面積51.47畝,調查為(wèi)設施農用地。監理單位南(nán)京國(guó)圖信息産業(yè)有限公司在監理中未發現,東台市(shì)三調辦在自(zì)查中未發現,鹽城(chéng)市(shì)三調辦、江蘇省三調辦在核查中也未發現。督察後,東台市(shì)三調辦及作業(yè)單位在統一(yī)時點更新中進行了糾正,成果已報(bào)江蘇省三調辦。
(十三)安徽省。
安徽省宿州市(shì)埇橋區将48畝林地和7畝果園錯(cuò)誤調查為(wèi)農村(cūn)宅基地,安徽省三調辦指出圖斑錯(cuò)誤問題,作業(yè)單位未按要求整改,各級三調辦和監理單位未督促整改到(dào)位。2019年(nián)5月(yuè),安徽省宿州市(shì)埇橋區三調作業(yè)單位宿州市(shì)自(zì)然資源勘測規劃設計院現場調查不認真,沒有全面調查地塊現狀,僅拍攝了局部舉證照(zhào)片,将汴河街道北(běi)十裡(lǐ)村(cūn)實地為(wèi)農村(cūn)宅基地、林地、果園的圖斑,面積122.43畝,其中包括農村(cūn)宅基地67.43畝、林地48畝、果園7畝,全部調查為(wèi)農村(cūn)宅基地。安徽省三調辦兩次指出圖斑調查存在舉證不全、内部需細化問題,但作業(yè)單位沒有按要求整改,安徽省三調辦、宿州市(shì)三調辦、埇橋區三調辦以及監理單位南(nán)京捷鷹數碼測繪有限公司也沒有督促整改到(dào)位,對成果未嚴格把關即上(shàng)報(bào)全國(guó)三調辦。截至實地督察時,地方已将該問題納入自(zì)查自(zì)糾,但尚未整改糾正。
安徽省無為(wèi)市(shì)将192.24畝水(shuǐ)田錯(cuò)誤調查為(wèi)旱地,監理單位未發現,無為(wèi)市(shì)三調辦自(zì)查未發現,蕪湖(hú)市(shì)三調辦、安徽省三調辦核查未發現。2019年(nián)4月(yuè),安徽省無為(wèi)市(shì)三調作業(yè)單位南(nán)京國(guó)圖信息産業(yè)有限公司外業(yè)調查不細緻,沒有深入了解土(tǔ)地輪作情況,僅根據調查時種植旱作物(wù)的現狀,将位于福渡社區實為(wèi)水(shuǐ)旱輪作的水(shuǐ)田圖斑,面積192.24畝,調查為(wèi)旱地。監理單位武大吉奧信息技(jì)術(shù)有限公司在監理中未發現,無為(wèi)市(shì)三調辦在自(zì)查中未發現,蕪湖(hú)市(shì)三調辦、安徽省三調辦在核查中也未發現。
安徽省宿州市(shì)埇橋區将47.35畝工(gōng)業(yè)用地錯(cuò)誤調查為(wèi)旱地,監理單位未發現,埇橋區三調辦自(zì)查未發現,宿州市(shì)三調辦、安徽省三調辦核查未發現。2019年(nián)5月(yuè),安徽省宿州市(shì)埇橋區三調作業(yè)單位中勘天成(北(běi)京)科技(jì)有限公司未到(dào)現場實地核查,僅依據下(xià)發的影像将位于汴河街道楊圩村(cūn)實地為(wèi)工(gōng)業(yè)用地的圖斑(2019年(nián)2月(yuè)供地,2019年(nián)4月(yuè)已動工(gōng)建設,位于埇橋區綠色家具産業(yè)園),面積47.35畝,調查為(wèi)旱地,标注“未耕種”屬性。監理單位南(nán)京捷鷹數碼測繪有限公司在監理中未發現,埇橋區三調辦在自(zì)查中未發現,宿州市(shì)三調辦、安徽省三調辦在核查中也未發現。
(十四)江西(xī)省。
江西(xī)省南(nán)昌市(shì)新建區将268.6畝林地、113.6畝河道灘塗、32.6畝贛江江堤錯(cuò)誤調查為(wèi)旱地,新建區三調辦自(zì)查未發現,南(nán)昌市(shì)三調辦發現該問題但未督促整改到(dào)位。2019年(nián)3月(yuè),江西(xī)省南(nán)昌市(shì)新建區三調作業(yè)單位南(nán)昌市(shì)國(guó)土(tǔ)資源勘測規劃院有限公司外業(yè)調查不認真,沒有按照(zhào)技(jì)術(shù)規程細化調查,内業(yè)上(shàng)圖時沒有認真核對,将厚田鄉新洲村(cūn)實地為(wèi)林地、河道灘塗、贛江江堤的圖斑,面積414.8畝,其中包括林地268.6畝、河道灘塗113.6畝、贛江江堤32.6畝,全部調查為(wèi)旱地。新建區三調辦在自(zì)查中未發現,南(nán)昌市(shì)三調辦在複核中發現但未及時跟蹤督促整改;江西(xī)省三調辦在2020年(nián)5月(yuè)核查中發現該問題,并督促新建區納入自(zì)查自(zì)糾。截至實地督察時,該問題尚未整改糾正。
江西(xī)省宜春市(shì)上(shàng)高(gāo)縣将37.9畝林地錯(cuò)誤調查為(wèi)農村(cūn)宅基地,監理單位未發現,上(shàng)高(gāo)縣三調辦自(zì)查未發現,宜春市(shì)三調辦核查未發現。2019年(nián)5月(yuè),江西(xī)省宜春市(shì)上(shàng)高(gāo)縣三調作業(yè)單位江西(xī)世恒信息産業(yè)有限公司未實地舉證,沒有按照(zhào)技(jì)術(shù)規程細化調查,将位于蘆洲鄉新橋村(cūn)實地為(wèi)農村(cūn)宅基地、推土(tǔ)區(原地類為(wèi)喬木(mù)林地)的圖斑,面積55.5畝,其中包括農村(cūn)宅基地17.6畝、林地37.9畝,全部調查為(wèi)農村(cūn)宅基地。監理單位江西(xī)省地球物(wù)理勘察技(jì)術(shù)院未發現,上(shàng)高(gāo)縣三調辦在自(zì)查中未發現,宜春市(shì)三調辦在複核中未發現;江西(xī)省三調辦在2020年(nián)5月(yuè)核查中發現該問題,并督促上(shàng)高(gāo)縣納入自(zì)查自(zì)糾。截至實地督察時,該問題尚未整改糾正。
江西(xī)省南(nán)昌市(shì)新建區将257.1畝水(shuǐ)田錯(cuò)誤調查為(wèi)旱地,新建區三調辦自(zì)查未發現,南(nán)昌市(shì)三調辦核查未發現。2019年(nián)3月(yuè),江西(xī)省南(nán)昌市(shì)新建區三調作業(yè)單位南(nán)昌市(shì)國(guó)土(tǔ)資源勘測規劃院有限公司未實地舉證,将位于大塘坪鄉新培村(cūn)實地為(wèi)水(shuǐ)田的3個(gè)圖斑,面積257.1畝,全部調查為(wèi)旱地。新建區三調辦在自(zì)查中未發現,南(nán)昌市(shì)三調辦在複核中未發現;江西(xī)省三調辦在2020年(nián)5月(yuè)核查中發現該問題,并督促新建區納入自(zì)查自(zì)糾。截至實地督察時,該問題尚未整改糾正。
(十五)山東省。
山東省濰坊市(shì)安丘市(shì)将118.3畝喬木(mù)林地錯(cuò)誤調查為(wèi)旱地,監理單位未發現,安丘市(shì)三調辦自(zì)查未發現,濰坊市(shì)三調辦、山東省三調辦核查未發現。2019年(nián)3月(yuè),山東省安丘市(shì)三調作業(yè)單位北(běi)京中天博地科技(jì)有限公司未到(dào)現場實地核查,根據影像進行直接判讀(dú),将位于安丘市(shì)柘山鎮任家旺村(cūn)實地為(wèi)喬木(mù)林地的圖斑,調查為(wèi)旱地,圖斑面積為(wèi)118.3畝。監理單位山東中基地理信息科技(jì)有限公司未發現,安丘市(shì)三調辦自(zì)查未發現,濰坊市(shì)三調辦、山東省三調辦核查未發現。
山東省日照(zhào)市(shì)莒縣将33.86畝采礦用地錯(cuò)誤調查為(wèi)水(shuǐ)澆地,監理單位未發現,莒縣三調辦自(zì)查未發現,日照(zhào)市(shì)三調辦、山東省三調辦核查未發現。2019年(nián)5月(yuè),山東省日照(zhào)市(shì)莒縣三調作業(yè)單位山東省地質測繪院将位于莒縣長(cháng)嶺鎮卞家課莊村(cūn),現狀為(wèi)采礦用地的圖斑,面積33.86畝,調查為(wèi)裸土(tǔ)地。該地塊曾于2010年(nián)進行開(kāi)發整理,并在2013年(nián)變更為(wèi)水(shuǐ)澆地。作業(yè)單位錯(cuò)誤地根據《山東省第三次國(guó)土(tǔ)調查技(jì)術(shù)問答(第六批)》技(jì)術(shù)問題第8條“曆年(nián)耕地調查為(wèi)未利用地時,隻能(néng)調查為(wèi)耕地未耕種” 的規定,在上(shàng)交的初始調查成果中将該地塊由裸土(tǔ)地修改為(wèi)水(shuǐ)澆地,标注未耕種屬性。監理單位山東省經緯工(gōng)程測繪勘察院抽查通(tōng)過,莒縣三調辦、日照(zhào)市(shì)三調辦檢查通(tōng)過,山東省三調辦抽查通(tōng)過。
山東省濟南(nán)市(shì)萊蕪區将80.7畝其他園地錯(cuò)誤調查為(wèi)旱地,監理單位核實把關不嚴,萊蕪區三調辦自(zì)查未發現,濟南(nán)市(shì)三調辦、山東省三調辦核查未發現。2019年(nián)3月(yuè),山東省濟南(nán)市(shì)萊蕪區作業(yè)單位杭州今奧信息科技(jì)股份有限公司外業(yè)現場核查中,工(gōng)作不認真,技(jì)術(shù)規程執行不嚴格,将位于山東省濟南(nán)市(shì)萊蕪區大王莊鎮張家莊村(cūn)面積458.89畝的圖斑,全部調查為(wèi)旱地,該圖斑内有80.7畝實際種植闆栗、核桃,應調查為(wèi)其他園地。監理單位山東魯迪測繪有限公司内業(yè)比對發現該地塊影像與周邊地塊相(xiàng)比不清晰,要求作業(yè)單位核實,但僅聽取作業(yè)單位有關地塊現狀情況的口頭說明後即通(tōng)過審核,工(gōng)作把關不嚴;萊蕪區三調辦自(zì)查未發現,濟南(nán)市(shì)三調辦、山東省三調辦核查未發現。
山東省臨沂市(shì)沂水(shuǐ)縣将16.89畝其他林地錯(cuò)誤調查為(wèi)旱地,監理單位未發現,沂水(shuǐ)縣三調辦自(zì)查未發現,臨沂市(shì)三調辦、山東省三調辦核查未發現。2019年(nián)3月(yuè),山東省臨沂市(shì)沂水(shuǐ)縣三調作業(yè)單位爬山虎科技(jì)股份有限公司工(gōng)作不認真、地類認定把握不準确,将富官莊鎮徕莊村(cūn)面積104.11畝的圖斑,調查為(wèi)旱地。該圖斑内有16.89畝實地長(cháng)有樹木(mù)、荒草(cǎo)及低(dī)矮灌木(mù)叢等,應調查為(wèi)其他林地。監理單位山東省經緯工(gōng)程測繪勘察院未發現,沂水(shuǐ)縣三調辦自(zì)查未發現,臨沂市(shì)三調辦、山東省三調辦核查未發現。
(十六)河南(nán)省。
河南(nán)省南(nán)陽市(shì)淅川縣将39.07畝設施農用地錯(cuò)誤調查為(wèi)物(wù)流倉儲用地。河南(nán)省三調辦提出問題退回地方舉證,作業(yè)單位為(wèi)通(tōng)過核查将地類更改為(wèi)物(wù)流倉儲用地,監理單位未指出問題,地方各級三調辦在核查中未認定為(wèi)問題。2019年(nián)9月(yuè),南(nán)陽市(shì)淅川縣三調作業(yè)單位長(cháng)江空間信息技(jì)術(shù)工(gōng)程有限公司(武漢),工(gōng)作不嚴格,将位于南(nán)陽市(shì)淅川縣厚坡鎮七裡(lǐ)村(cūn)實地為(wèi)設施農用地的圖斑,圖斑面積39.07畝,調查為(wèi)物(wù)流倉儲用地。2019年(nián)3月(yuè)、4月(yuè),由于非洲豬瘟疫情,作業(yè)單位人員(yuán)先後三次實地調查,但一(yī)直未能(néng)進入内部拍照(zhào)取證,即調查為(wèi)設施農用地。2019年(nián)3月(yuè)、8月(yuè),河南(nán)省三調辦以未提供内部照(zhào)片為(wèi)由,退回地方舉證。作業(yè)單位為(wèi)通(tōng)過核查,2019年(nián)9月(yuè)将其地類更改為(wèi)物(wù)流倉儲用地。監理單位河南(nán)八度土(tǔ)地規劃設計有限公司把關不嚴,未指出該問題,淅川縣三調辦在自(zì)查中未認定為(wèi)問題,南(nán)陽市(shì)三調辦核查未認定為(wèi)問題,河南(nán)省三調辦在核查中也未認定為(wèi)問題,并核查通(tōng)過。
河南(nán)省洛陽市(shì)洛甯縣将140.29畝園地、林地錯(cuò)誤調查為(wèi)旱地,監理單位未發現,洛甯縣三調辦自(zì)查未發現,洛陽市(shì)三調辦、河南(nán)省三調辦核查未發現。2018年(nián)12月(yuè),河南(nán)省洛陽市(shì)洛甯縣三調作業(yè)單位北(běi)京中農信達信息技(jì)術(shù)有限公司未到(dào)現場進行實地調查,僅根據國(guó)家下(xià)發的遙感影像進行内業(yè)判讀(dú),将位于洛甯縣底張鄉候峪村(cūn)面積151.08畝的圖斑,調查為(wèi)旱地。該圖斑中有140.29畝實際種植果樹,部分長(cháng)有灌木(mù),應調查為(wèi)果園和灌木(mù)林地。監理單位江西(xī)中核測繪院未發現,洛甯縣三調辦自(zì)查未發現,洛陽市(shì)三調辦、河南(nán)省三調辦核查未發現。
河南(nán)省三門(mén)峽市(shì)盧氏縣将109.26畝林地錯(cuò)誤調查為(wèi)旱地,監理單位未發現,盧氏縣三調辦自(zì)查未發現,三門(mén)峽市(shì)三調辦核查未發現,河南(nán)省三調辦未監督整改到(dào)位。2019年(nián)7月(yuè),河南(nán)省三門(mén)峽市(shì)盧氏縣三調作業(yè)單位河南(nán)建正勘測規劃設計有限公司未到(dào)現場實地核查,将位于盧氏縣橫澗鄉淤泥河村(cūn)面積285.44畝的圖斑,調查為(wèi)旱地。該圖斑内有109.26畝在“二調”及曆年(nián)變更調查時均為(wèi)林地,實地生(shēng)長(cháng)樹木(mù),應調查為(wèi)林地。監理單位河南(nán)北(běi)鬥空間科技(jì)有限公司未發現,盧氏縣三調辦自(zì)查未發現,三門(mén)峽市(shì)三調辦核查未發現,河南(nán)省三調辦發現圖斑錯(cuò)誤問題并提出要求整改,但未監督整改到(dào)位。
河南(nán)省安陽市(shì)林州市(shì)将36.36畝内陸灘塗錯(cuò)誤調查為(wèi)其他林地,監理單位未發現,林州市(shì)三調辦自(zì)查未發現,安陽市(shì)三調辦、河南(nán)省三調辦核查未發現。2019年(nián)3月(yuè),河南(nán)省安陽市(shì)林州市(shì)三調作業(yè)單位河南(nán)省煤田地質局物(wù)探測量隊對内陸灘塗的認定标準把握不準确,将位于橫水(shuǐ)鎮西(xī)趙村(cūn)洹河河道内面積41.01畝的圖斑,調查為(wèi)其他林地,該圖斑中有36.36畝實地為(wèi)内陸灘塗。監理單位河南(nán)基力勘測有限公司未發現,林州市(shì)三調辦自(zì)查未發現,安陽市(shì)三調辦、河南(nán)省三調辦核查未發現。
(十七)廣東省。
廣東省珠海市(shì)鬥門(mén)區将55.20畝森林沼澤錯(cuò)誤調查為(wèi)水(shuǐ)工(gōng)建築用地,監理單位未發現,鬥門(mén)區三調辦自(zì)查未發現,珠海市(shì)三調辦核查未發現,廣東省三調辦核查時将其錯(cuò)誤認定為(wèi)喬木(mù)林地,作業(yè)單位按喬木(mù)林地錯(cuò)誤上(shàng)報(bào)。2019年(nián)4月(yuè),珠海市(shì)鬥門(mén)區三調作業(yè)單位正元地理信息集團股份有限公司開(kāi)展外業(yè)調查時,将位于珠海市(shì)鬥門(mén)區蓮洲鎮三角村(cūn)面積55.20畝的圖斑,實地位于河堤外側,大量積水(shuǐ),長(cháng)有水(shuǐ)松,錯(cuò)誤調查為(wèi)水(shuǐ)工(gōng)建築用地。按照(zhào)三調規程,該圖斑應調查為(wèi)濕地(森林沼澤)。2019年(nián)5月(yuè),廣東省三調辦審核時将圖斑錯(cuò)審為(wèi)喬木(mù)林地,并退回地方修改。正元地理信息集團股份有限公司依據省級審核意見(jiàn),上(shàng)報(bào)為(wèi)喬木(mù)林地,導緻調查錯(cuò)誤。監理單位黃河水(shuǐ)文勘察測繪局未發現,鬥門(mén)區三調辦自(zì)查未發現,珠海市(shì)三調辦核查未發現。督察指出問題後,廣東省已将該圖斑納入統一(yī)時點更新。
廣東省陽江市(shì)陽春市(shì)将105.76畝水(shuǐ)田錯(cuò)誤調查為(wèi)旱地,監理單位未發現,陽春市(shì)三調辦自(zì)查未發現,陽江市(shì)三調辦、廣東省三調辦核查未發現。2019年(nián)3月(yuè),陽春市(shì)三調作業(yè)單位廣東省地質測繪院開(kāi)展外業(yè)調查時,将位于陽春市(shì)崗美鎮潭勒村(cūn)面積229.22畝的圖斑,整體調查為(wèi)旱地,實地包括水(shuǐ)田105.76畝、旱地123.46畝。按照(zhào)三調規程應分割圖斑分别調查,但作業(yè)單位未分割圖斑。監理單位廣東繪宇智能(néng)勘測科技(jì)有限公司未發現,陽春市(shì)三調辦自(zì)查未發現,陽江市(shì)三調辦、廣東省三調辦核查未發現。督察指出問題後,廣東省已将該圖斑納入統一(yī)時點更新。
廣東省陽江市(shì)陽春市(shì)将47畝林地錯(cuò)誤調查為(wèi)旱地,監理單位未發現,陽春市(shì)三調辦自(zì)查未發現,陽江市(shì)三調辦、廣東省三調辦核查未發現。2019年(nián)5月(yuè),陽春市(shì)三調作業(yè)單位廣東置信勘測規劃信息工(gōng)程有限公司開(kāi)展外業(yè)調查時,将位于陽春市(shì)永甯鎮沙田村(cūn)面積104.96畝的圖斑,實地包括旱地57.96畝、林地47畝,整體調查為(wèi)旱地。按照(zhào)三調規程應分割圖斑分别調查,但作業(yè)單位未分割圖斑。監理單位廣東繪宇智能(néng)勘測科技(jì)有限公司未發現,陽春市(shì)三調辦自(zì)查未發現,陽江市(shì)三調辦、廣東省三調辦核查未發現。督察指出問題後,廣東省已将該圖斑納入統一(yī)時點更新。
廣東省韶關市(shì)南(nán)雄市(shì)将236.51畝耕地圖斑錯(cuò)誤标注種植屬性,監理單位未發現,南(nán)雄市(shì)三調辦自(zì)查未發現,韶關市(shì)三調辦、廣東省三調辦核查未發現。2019年(nián)4月(yuè),南(nán)雄市(shì)三調作業(yè)單位廣東聯合金地不動産評估勘測設計有限公司和核工(gōng)業(yè)二九零研究所開(kāi)展外業(yè)調查時,将位于南(nán)雄市(shì)烏迳鎮黃塘村(cūn)面積236.51畝的圖斑,實地糧食作物(wù)已收割,但可明顯看(kàn)出耕種痕迹,錯(cuò)誤标注 “未耕種”屬性。按照(zhào)三調規程,應标注“種植糧食作物(wù)”。監理單位廣東邦鑫數據科技(jì)股份有限公司未發現,南(nán)雄市(shì)三調辦自(zì)查未發現,韶關市(shì)三調辦、廣東省三調辦核查未發現。督察指出問題後,廣東省已将該圖斑納入統一(yī)時點更新。
廣東省肇慶市(shì)鼎湖(hú)區将42.66畝濕地錯(cuò)誤調查為(wèi)水(shuǐ)工(gōng)建築用地,監理單位未發現,鼎湖(hú)區三調辦自(zì)查未發現,肇慶市(shì)三調辦、廣東省三調辦核查未發現。2019年(nián)2月(yuè),廣東繪宇智能(néng)勘測科技(jì)有限公司開(kāi)展外業(yè)調查時,将位于鼎湖(hú)區永安鎮長(cháng)湧村(cūn)面積588.37畝的圖斑,實地包括水(shuǐ)工(gōng)建築用地545.71畝、濕地(内陸灘塗)42.66畝,整體調查為(wèi)水(shuǐ)工(gōng)建築用地。按照(zhào)三調規程應分割圖斑分别調查,但作業(yè)單位未分割圖斑。監理單位廣州歐科信息技(jì)術(shù)股份有限公司未發現,鼎湖(hú)區三調辦自(zì)查未發現,肇慶市(shì)三調辦、廣東省三調辦核查未發現。督察指出問題後,廣東省已将該圖斑納入統一(yī)時點更新。
廣東省韶關市(shì)南(nán)雄市(shì)将38.58畝明顯位于城(chéng)鎮村(cūn)範圍外的其他草(cǎo)地圖斑錯(cuò)誤标注203(村(cūn)莊)屬性,監理單位未發現,南(nán)雄市(shì)三調辦自(zì)查未發現,韶關市(shì)三調辦、廣東省三調辦核查未發現。2019年(nián)3月(yuè),南(nán)雄市(shì)三調作業(yè)單位廣東聯合金地不動産評估勘測設計有限公司和核工(gōng)業(yè)二九零研究所開(kāi)展調查時,将位于南(nán)雄市(shì)珠玑鎮聰輩村(cūn)面積38.58畝的圖斑,實地明顯位于城(chéng)鎮村(cūn)範圍以外,錯(cuò)誤标注了203(村(cūn)莊)屬性。監理單位廣東邦鑫數據科技(jì)股份有限公司未發現,南(nán)雄市(shì)三調辦自(zì)查未發現,韶關市(shì)三調辦、廣東省三調辦核查未發現。督察指出問題後,廣東省已将該圖斑納入統一(yī)時點更新。
(十八)廣西(xī)壯族自(zì)治區。
廣西(xī)壯族自(zì)治區崇左市(shì)江州區将44.25畝水(shuǐ)田錯(cuò)誤調查為(wèi)旱地,江州區三調辦自(zì)查未發現,崇左市(shì)三調辦核查未發現,自(zì)治區三調辦核查認定錯(cuò)誤。2019年(nián)8月(yuè),江州區作業(yè)單位廣西(xī)盛鑫自(zì)然資源規劃設計有限公司(原崇左市(shì)地質勘察測繪院)開(kāi)展外業(yè)調查時,将位于崇左市(shì)江州區新和鎮蔔花村(cūn)面積44.25畝的圖斑,在已驗收的“旱改水(shuǐ)”項目範圍内,土(tǔ)地平整,有灌溉設施,部分已經灌水(shuǐ)耙田,調查為(wèi)水(shuǐ)田。2019年(nián)8月(yuè),自(zì)治區三調辦審核時,認為(wèi)舉證照(zhào)片不能(néng)體現為(wèi)水(shuǐ)田,退回作業(yè)單位修改。作業(yè)單位沒有做進一(yī)步舉證或申訴,而是直接将水(shuǐ)田改為(wèi)旱地,自(zì)治區三調辦審核通(tōng)過,導緻調查錯(cuò)誤。江州區三調辦自(zì)查未發現,崇左市(shì)三調辦核查未發現。督察指出問題後,江州區三調辦已向自(zì)治區三調辦申請将該圖斑納入統一(yī)時點更新。
廣西(xī)壯族自(zì)治區賀州市(shì)八步區将20.26畝其他草(cǎo)地錯(cuò)誤調查為(wèi)旱地,八步區三調辦自(zì)查未發現,賀州市(shì)三調辦、自(zì)治區三調辦核查未發現。2019年(nián)3月(yuè),八步區作業(yè)單位廣西(xī)合縱測繪工(gōng)程有限公司未到(dào)現場實地核查,僅依據影像内業(yè)判讀(dú),将位于八步區桂嶺鎮文德村(cūn)面積20.26畝的圖斑,實地為(wèi)其他草(cǎo)地,錯(cuò)誤調查為(wèi)旱地。2019年(nián)6月(yuè),自(zì)治區三調辦核查時要求對該圖斑進行舉證,但作業(yè)單位仍未到(dào)現場實地核查,導緻地類調查錯(cuò)誤。八步區三調辦自(zì)查未發現,自(zì)治區三調辦、賀州市(shì)三調辦核查未發現。督察指出問題後,廣西(xī)壯族自(zì)治區已将該圖斑納入統一(yī)時點更新。
廣西(xī)壯族自(zì)治區賀州市(shì)八步區将116.62畝水(shuǐ)田和園地錯(cuò)誤調查為(wèi)旱地,八步區三調辦自(zì)查未發現,賀州市(shì)三調辦、自(zì)治區三調辦核查未發現。2019年(nián)7月(yuè),八步區作業(yè)單位廣西(xī)壯族自(zì)治區自(zì)然資源調查監測院開(kāi)展外業(yè)調查時,将位于八步區蓮塘鎮新蓮村(cūn)面積116.62畝的圖斑,實地包括水(shuǐ)田109.62畝、園地7畝,整體調查為(wèi)旱地。按照(zhào)三調規程應分割圖斑分别調查,但作業(yè)單位未分割圖斑。八步區三調辦自(zì)查未發現,賀州市(shì)三調辦、自(zì)治區三調辦核查未發現。督察指出問題後,廣西(xī)壯族自(zì)治區已将該圖斑納入統一(yī)時點更新。
廣西(xī)壯族自(zì)治區北(běi)海市(shì)合浦縣将47.43畝耕地圖斑錯(cuò)誤标注種植屬性,合浦縣三調辦自(zì)查未發現,北(běi)海市(shì)三調辦、自(zì)治區三調辦核查未發現。2019年(nián)3月(yuè),合浦縣作業(yè)單位廣西(xī)壯族自(zì)治區國(guó)土(tǔ)測繪院開(kāi)展外業(yè)調查時,将位于北(běi)海市(shì)合浦縣石灣鎮石灣村(cūn)面積47.43畝的圖斑,實地種植紅(hóng)薯,錯(cuò)誤标注“種植非糧食作物(wù)”屬性。按照(zhào)三調規程應标注為(wèi)“種植糧食作物(wù)”屬性。合浦縣三調辦自(zì)查未發現,自(zì)治區三調辦、北(běi)海市(shì)三調辦核查未發現。督察指出問題後,廣西(xī)壯族自(zì)治區已将該圖斑納入統一(yī)時點更新。
(十九)海南(nán)省。
海南(nán)省澄邁縣将26.56畝設施農用地錯(cuò)誤調查為(wèi)工(gōng)業(yè)用地,監理單位未發現,澄邁縣三調辦自(zì)查未發現,海南(nán)省三調辦核查意見(jiàn)錯(cuò)誤。2019年(nián)4月(yuè),澄邁縣三調作業(yè)單位四川永鴻測繪有限公司開(kāi)展外業(yè)調查時,将位于澄邁縣福山鎮官族村(cūn)面積26.56畝的圖斑,實地為(wèi)養雞場,調查為(wèi)設施農用地。由于作業(yè)隊沒有進入養雞場内部拍攝能(néng)夠證明設施農用地特征的照(zhào)片,2019年(nián)5月(yuè),海南(nán)省三調辦核查時依據舉證照(zhào)片提出該圖斑應調查為(wèi)工(gōng)業(yè)用地。2019年(nián)6月(yuè),作業(yè)單位未對圖斑進行補充舉證,依據省三調辦意見(jiàn)将圖斑錯(cuò)誤更改為(wèi)工(gōng)業(yè)用地。監理單位廣州博瑞信息技(jì)術(shù)股份有限公司未發現,澄邁縣三調辦自(zì)查未發現。督察指出問題後,海南(nán)省已将該圖斑納入統一(yī)時點更新。
海南(nán)省臨高(gāo)縣将185.2畝水(shuǐ)田錯(cuò)誤調查為(wèi)旱地,監理單位未發現,臨高(gāo)縣三調辦自(zì)查未發現,海南(nán)省三調辦核查未發現。2019年(nián)4月(yuè),臨高(gāo)縣三調作業(yè)單位四川省煤田測繪工(gōng)程院開(kāi)展外業(yè)調查時,未經現場問詢,僅依據現場種植情況,将位于臨高(gāo)縣南(nán)寶鎮松明村(cūn)面積185.2畝的圖斑,屬于水(shuǐ)稻、瓜菜輪種的水(shuǐ)田,錯(cuò)誤調查為(wèi)旱地。臨高(gāo)縣三調監理單位廣州博瑞信息技(jì)術(shù)股份有限公司未發現,臨高(gāo)縣三調辦自(zì)查未發現,海南(nán)省三調辦核查未發現。督察指出問題後,海南(nán)省已将該圖斑納入統一(yī)時點更新。
海南(nán)省昌江黎族自(zì)治縣将38.07畝林地錯(cuò)誤調查為(wèi)旱地,昌江黎族自(zì)治縣自(zì)查未發現,海南(nán)省三調辦核查未發現。2019年(nián)2月(yuè),昌江黎族自(zì)治縣三調作業(yè)單位重慶旭光(guāng)測繪地理信息有限公司未到(dào)現場實地核查,将位于昌江黎族自(zì)治縣石碌鎮海南(nán)鋼鐵公司面積38.07畝的圖斑,實地為(wèi)林地,錯(cuò)誤調查為(wèi)旱地。昌江黎族自(zì)治縣自(zì)查未發現,海南(nán)省三調辦核查未發現。督察指出問題後,海南(nán)省已将該圖斑納入統一(yī)時點更新。
海南(nán)省澄邁縣将16.8畝公路(lù)用地錯(cuò)誤調查為(wèi)水(shuǐ)田,監理單位未發現,澄邁縣三調辦自(zì)查未發現,海南(nán)省三調辦核查未發現。2019年(nián)4月(yuè),澄邁縣三調作業(yè)單位四川永鴻測繪有限公司開(kāi)展外業(yè)調查時,将位于澄邁縣老城(chéng)鎮白(bái)蓮社區面積19.5畝的圖斑,實地為(wèi)16.8畝公路(lù)用地、2.7畝水(shuǐ)田,整體調查為(wèi)水(shuǐ)田。按照(zhào)三調規程應分割圖斑分别調查,但作業(yè)單位未分割圖斑。監理單位廣州博瑞信息技(jì)術(shù)股份有限公司未發現,澄邁縣三調辦自(zì)查未發現,海南(nán)省三調辦核查未發現。督察指出問題後,海南(nán)省已将該圖斑納入統一(yī)時點更新。
海南(nán)省臨高(gāo)縣将103.3畝耕地圖斑錯(cuò)誤标注種植屬性,監理單位未發現,臨高(gāo)縣三調辦自(zì)查未發現,海南(nán)省三調辦核查未發現。2019年(nián)4月(yuè),臨高(gāo)縣三調作業(yè)單位中佳勘察設計有限公司開(kāi)展調查時,将位于海南(nán)省臨高(gāo)縣皇桐鎮居仁村(cūn)面積103.3畝的圖斑,實地種植香蕉的耕地,錯(cuò)誤标注“未耕種”屬性。按照(zhào)三調規程,該圖斑應标注“種植非糧食作物(wù)”屬性。監理單位廣州博瑞信息技(jì)術(shù)股份有限公司未發現,臨高(gāo)縣三調辦自(zì)查未發現,海南(nán)省三調辦核查未發現。督察指出問題後,海南(nán)省已将該圖斑納入統一(yī)時點更新。
(二十)湖(hú)北(běi)省。
湖(hú)北(běi)省武漢市(shì)蔡甸區将1240.05畝耕地錯(cuò)誤調查為(wèi)林地,蔡甸區三調辦自(zì)查部分未發現、部分發現了但未整改,武漢市(shì)三調辦核查未發現,湖(hú)北(běi)省三調辦核查部分未發現、部分發現了但未督促整改到(dào)位。2019年(nián)4月(yuè),湖(hú)北(běi)省武漢市(shì)蔡甸區三調作業(yè)單位武漢光(guāng)谷信息技(jì)術(shù)股份有限公司工(gōng)作不認真、不負責任,違反三調技(jì)術(shù)規程開(kāi)展内外業(yè)調查工(gōng)作,調查嚴重不實,将位于蔡甸區蔡甸街、大集街、玉賢街、索河街等4個(gè)街道13個(gè)村(cūn)的16個(gè)圖斑,國(guó)家内業(yè)預判地類為(wèi)耕地、林地、坑塘等,實地為(wèi)耕地、林地、坑塘,全部調查為(wèi)林地,圖斑總面積2720.63畝,調查錯(cuò)誤面積1262.40畝,其中耕地面積1240.05畝。監理單位廣東繪宇智能(néng)勘測科技(jì)有限公司未對成果質量進行嚴格把關,監理工(gōng)作疏漏,未有效履行監理職責。蔡甸區三調辦對三調作業(yè)單位和監理單位管理不嚴,監督不力,對成果審核把關不嚴,直到(dào)初始調查複核階段才自(zì)查發現其中8個(gè)圖斑調查錯(cuò)誤問題,但未在初始庫中及時進行整改。武漢市(shì)三調辦未發現調查不實問題。湖(hú)北(běi)省三調辦發現其中1個(gè)圖斑調查不實問題,但未監督整改到(dào)位,未發現其餘圖斑調查不實問題。
(二十一(yī))湖(hú)南(nán)省。
湖(hú)南(nán)省長(cháng)沙市(shì)長(cháng)沙縣将148.95畝水(shuǐ)工(gōng)建築用地錯(cuò)誤調查為(wèi)水(shuǐ)庫水(shuǐ)面,監理單位未發現,長(cháng)沙縣三調辦自(zì)查未發現,長(cháng)沙市(shì)三調辦複核未發現,湖(hú)南(nán)省三調辦發現但未督促整改到(dào)位。2019年(nián)5月(yuè),湖(hú)南(nán)省長(cháng)沙市(shì)長(cháng)沙縣三調作業(yè)單位湖(hú)南(nán)省第一(yī)測繪院對政策理解錯(cuò)誤、工(gōng)作不認真,将位于長(cháng)沙縣金井鎮觀佳村(cūn)實地為(wèi)水(shuǐ)工(gōng)建築用地地類圖斑(在建水(shuǐ)庫大壩),錯(cuò)誤調查為(wèi)水(shuǐ)庫水(shuǐ)面地類,圖斑面積為(wèi)148.95畝;上(shàng)圖入庫時,作業(yè)人員(yuán)工(gōng)作不仔細、未進行認真審核,将錯(cuò)調的水(shuǐ)庫水(shuǐ)面地類圖斑(實為(wèi)長(cháng)沙縣白(bái)石洞水(shuǐ)庫大壩,應調為(wèi)水(shuǐ)工(gōng)建築用地)與相(xiàng)鄰的水(shuǐ)庫水(shuǐ)面地類圖斑(長(cháng)沙縣白(bái)石洞水(shuǐ)庫淹沒區)綜合為(wèi)一(yī)個(gè)水(shuǐ)庫水(shuǐ)面圖斑上(shàng)圖入庫。監理單位長(cháng)沙市(shì)規劃勘測設計研究院工(gōng)作失職,在監理中未發現;長(cháng)沙縣三調辦和長(cháng)沙市(shì)三調辦履職不到(dào)位,自(zì)查和核查均未發現;湖(hú)南(nán)省三調辦雖然發現了該圖斑調查不當,但未精準指導糾偏并監督整改到(dào)位。
(二十二)重慶市(shì)。
重慶市(shì)渝北(běi)區将549.89畝機(jī)場用地錯(cuò)誤調查為(wèi)其他草(cǎo)地、旱地、工(gōng)業(yè)用地、城(chéng)鎮村(cūn)道路(lù)用地。作業(yè)單位在全國(guó)三調辦提出舉證意見(jiàn)後,未進入圖斑實地調查。渝北(běi)區三調辦自(zì)查未發現,重慶市(shì)三調辦核查未發現。2019年(nián)5月(yuè),自(zì)然資源部重慶測繪院依據渝北(běi)區城(chéng)市(shì)規劃數據和遙感影像,将位于渝北(běi)區龍興鎮龍羽社區實地為(wèi)機(jī)場用地的16個(gè)圖斑,總面積549.89畝,整體調查為(wèi)工(gōng)業(yè)用地;2019年(nián)8月(yuè),全國(guó)三調辦針對16個(gè)圖斑提出需要補充舉證的核查意見(jiàn)後,重慶測繪院在未進入圖斑内部實地調查的情況下(xià),在圖斑外圍拍照(zhào)舉證,通(tōng)過内業(yè)将16個(gè)圖斑分割調查為(wèi)其他草(cǎo)地、旱地、工(gōng)業(yè)用地、城(chéng)鎮村(cūn)道路(lù)等地類。渝北(běi)區三調辦在自(zì)查中未發現該問題,重慶市(shì)三調辦核查也未發現該問題。
重慶市(shì)合川區将2015.26畝林地、草(cǎo)地錯(cuò)誤調查為(wèi)旱地,合川區三調辦自(zì)查未發現,重慶市(shì)三調辦核查未發現。2019年(nián)12月(yuè),重慶市(shì)合川區三調作業(yè)單位安徽耘聯大數據有限公司調查工(gōng)作不實,将位于雙槐鎮雙門(mén)村(cūn)等地的107個(gè)圖斑(總面積3600.56畝)中的2015.26畝實地為(wèi)林地、草(cǎo)地的地塊調查為(wèi)旱地。合川區三調辦自(zì)查未發現上(shàng)述問題,重慶市(shì)三調辦核查也未發現上(shàng)述問題。
(二十三)四川省。
四川省資陽市(shì)安嶽縣将195.6畝檸檬種植園地錯(cuò)誤調查為(wèi)水(shuǐ)田,監理單位未發現,四川省三調辦、資陽市(shì)三調辦、安嶽縣三調辦核查發現問題,但未督促糾正。資陽市(shì)安嶽縣3個(gè)圖斑位于東勝鄉清涼村(cūn),面積195.6畝,現狀為(wèi)單株高(gāo)度為(wèi)2米左右的成片檸檬果園,覆蓋度已超過50%。四川同濟京奧城(chéng)市(shì)規劃設計研究有限公司未按照(zhào)三調規程對圖斑開(kāi)展實地調查,直接通(tōng)過内業(yè)錯(cuò)調為(wèi)水(shuǐ)田。監理單位四川省煤田測繪工(gōng)程院未檢查複核出圖斑調查錯(cuò)誤,省、市(shì)、縣三調辦均審查出圖斑漏繪等問題,但未督促京奧公司開(kāi)展實地調查及糾正錯(cuò)誤,存在審核把關不嚴問題。
四川省内江市(shì)東興區将35.71畝建設用地錯(cuò)調為(wèi)耕地和其他草(cǎo)地,東興區三調辦自(zì)查未發現,監理單位及内江市(shì)三調辦、四川省三調辦核查發現問題,但未督促糾正。内江市(shì)東興區4個(gè)圖斑位于高(gāo)峰街道,面積合計35.71畝,現狀為(wèi)二手車交易市(shì)場。西(xī)安大地測繪股份有限公司未嚴格按照(zhào)三調規程對圖斑開(kāi)展實地核查,直接通(tōng)過内業(yè)将35.71畝現狀建設用地錯(cuò)調為(wèi)耕地和其他草(cǎo)地。區三調辦自(zì)查未發現問題,省、市(shì)三調辦及監理單位成都圖語信息技(jì)術(shù)有限公司均審核出圖斑漏繪等問題,但未督促大地公司開(kāi)展實地調查及糾正錯(cuò)誤,存在審核把關不嚴問題。
(二十四)雲南(nán)省。
雲南(nán)省麗江市(shì)玉龍縣三調作業(yè)單位未落實省級核查補充舉證的整改意見(jiàn),直接将963.26畝園地改為(wèi)與國(guó)家預判地類一(yī)緻的耕地,監理單位及麗江市(shì)三調辦、玉龍縣三調辦未對整改進行跟蹤審查,雲南(nán)省三調辦複核未發現。玉龍縣拉市(shì)鎮拉市(shì)海周邊88個(gè)圖斑,面積963.26畝,實地為(wèi)園地。作業(yè)單位雲南(nán)新坐标科技(jì)有限公司最初調查為(wèi)果園和其他園地。省級核查指出其中87個(gè)圖斑需要提供資料或補充舉證。作業(yè)單位整改時,直接将87個(gè)圖斑的地類修改為(wèi)與國(guó)家預判地類一(yī)緻的水(shuǐ)澆地和旱地,同時還(hái)将周邊1個(gè)已調查為(wèi)園地的圖斑一(yī)并修改為(wèi)水(shuǐ)澆地。市(shì)、縣三調辦和監理單位雲南(nán)省測繪地理信息科技(jì)發展有限公司,未對省級核查意見(jiàn)的整改落實進行跟蹤和審查,未發現地類修改情況。雲南(nán)省三調辦兩次複核玉龍縣成果時,内業(yè)自(zì)動檢查按“一(yī)緻圖斑”複核通(tōng)過,未對上(shàng)述圖斑是否補充舉證進行核實,未發現地類修改情況。
紅(hóng)河州開(kāi)遠(yuǎn)市(shì)三調作業(yè)單位在歸并圖斑時操作不認真,将3629.64畝采礦用地賦予耕地屬性,監理單位未履行監督審查職責,紅(hóng)河州三調辦、開(kāi)遠(yuǎn)市(shì)三調辦未做質量審查,雲南(nán)省三調辦初始調查審核時未發現。紅(hóng)河州開(kāi)遠(yuǎn)市(shì)作業(yè)單位雲南(nán)省遙感中心按國(guó)家核查意見(jiàn)修改圖斑時,将3個(gè)圖斑按地類歸并為(wèi)1個(gè)圖斑,應屬采礦用地,面積3629.64畝。作業(yè)人員(yuán)在内業(yè)操作時,将其中1個(gè)圖斑的旱地屬性賦予歸并後的圖斑,導緻新生(shēng)成的圖斑地類錯(cuò)誤。紅(hóng)河州及開(kāi)遠(yuǎn)市(shì)三調辦未做質量審查,監理單位廣東中冶地理信息股份有限公司未履行監督審查職責。作業(yè)單位僅通(tōng)過電(diàn)話聯系獲得上(shàng)述3家單位同意後上(shàng)報(bào)。省級核查單位雲南(nán)省地礦測繪院在檢查時未發現該問題。2020年(nián)2月(yuè),國(guó)家下(xià)發《返地方複核錯(cuò)誤列表》指出該圖斑存在“新增耕地标注WG屬性”錯(cuò)誤。4月(yuè),省級核查發現該圖斑存在地類修改處理錯(cuò)誤,并反饋作業(yè)單位。作業(yè)單位将該圖斑列入統一(yī)時點更新自(zì)主提取圖斑。5月(yuè)30日,向全國(guó)三調辦上(shàng)報(bào)初始調查整改完善成果時,未同時上(shàng)報(bào)來不及整改的疑問圖斑。7月(yuè)6日,省三調辦将該圖斑納入來不及整改的疑問圖斑向全國(guó)三調辦上(shàng)報(bào)。
(二十五)陝西(xī)省。
陝西(xī)省商洛市(shì)鎮安縣将鎮安抽水(shuǐ)蓄能(néng)電(diàn)站項目中2788.11畝林地、耕地、農村(cūn)道路(lù)錯(cuò)誤調查為(wèi)工(gōng)業(yè)用地,作業(yè)單位對國(guó)家、省、市(shì)、縣四級核查自(zì)查指出的問題均未認真舉證和整改,陝西(xī)省三調辦、商洛市(shì)三調辦、鎮安縣三調辦未督促整改到(dào)位。鎮安縣月(yuè)河鎮菩薩殿村(cūn)3個(gè)圖斑,面積4516.59畝,實地現狀為(wèi)工(gōng)業(yè)用地(鎮安抽水(shuǐ)蓄能(néng)電(diàn)站)1728.48畝,林地2728.08畝,耕地39.61畝,農村(cūn)道路(lù)20.42畝。2019年(nián)3月(yuè),陝西(xī)省商洛市(shì)鎮安縣三調作業(yè)單位陝西(xī)中飛(fēi)天地理信息科技(jì)有限公司外業(yè)調查人員(yuán)在對3個(gè)圖斑開(kāi)展外業(yè)調查時,隻對鎮安抽水(shuǐ)蓄能(néng)電(diàn)站項目工(gōng)棚等設施拍照(zhào)後,即電(diàn)話告知内業(yè)調查人員(yuán)現場已全面開(kāi)工(gōng)。内業(yè)調查人員(yuán)在未看(kàn)到(dào)舉證照(zhào)片的情況下(xià),根據推測在91衛圖上(shàng)進行大體勾畫(huà),将3個(gè)圖斑全部調查為(wèi)工(gōng)業(yè)用地。2019年(nián)5月(yuè)、6月(yuè)、8月(yuè),商洛市(shì)、鎮安縣、陝西(xī)省三調辦先後三次對鎮安抽水(shuǐ)蓄能(néng)電(diàn)站項目調查結果提出“圖斑邊界采集不合理”“抽水(shuǐ)蓄能(néng)電(diàn)站上(shàng)的臨時用地調查存在問題”“圖斑邊界采集不合理,城(chéng)鎮村(cūn)屬性錯(cuò),核實邊界”等意見(jiàn)後,陝西(xī)中飛(fēi)天地理信息科技(jì)有限公司未到(dào)實地核實舉證,未對圖斑調查錯(cuò)誤進行整改,省、市(shì)、縣三調辦均未督促整改到(dào)位。2019年(nián)11月(yuè),國(guó)家級核查指出“影像不能(néng)準确判讀(dú)地類,應補充舉證”的問題,陝西(xī)中飛(fēi)天地理信息科技(jì)有限公司仍未派員(yuán)到(dào)實地舉證,僅根據縣自(zì)然資源局提供的用地審批文件(jiàn)和批準面積,在91衛圖上(shàng)進行勾畫(huà),縮小(xiǎo)圖斑面積約210畝。2020年(nián)6月(yuè),國(guó)家下(xià)發統一(yī)時點更新遙感影像後,陝西(xī)中飛(fēi)天地理信息科技(jì)有限公司派員(yuán)對圖斑内部分現場進行了實地舉證,但對圖斑調查錯(cuò)誤仍未整改。督察指出該問題後,鎮安縣已将調查錯(cuò)誤的3個(gè)圖斑納入國(guó)家統一(yī)時點更新予以修改。
陝西(xī)省渭南(nán)市(shì)臨渭區将728.7畝水(shuǐ)田錯(cuò)誤調查為(wèi)坑塘水(shuǐ)面和旱地,在省、市(shì)級核查指出部分問題後,仍未認真核實整改,臨渭區三調辦自(zì)查未發現,陝西(xī)省三調辦、渭南(nán)市(shì)三調辦未督促整改到(dào)位。2019年(nián)5月(yuè),陝西(xī)省渭南(nán)市(shì)臨渭區三調作業(yè)單位北(běi)京四維數碼科技(jì)有限公司外業(yè)調查人員(yuán)對位于雙王街道張劉村(cūn)、尤西(xī)村(cūn)4個(gè)圖斑(面積728.7畝),進行調查舉證時,發現實地種植蓮菜,在作業(yè)底圖上(shàng)标注為(wèi)“蓮菜地”,并告知内業(yè)人員(yuán)。但内業(yè)人員(yuán)認為(wèi)“種植密度不夠、實地蓮藕主要用途是休閑旅遊觀賞”,将4個(gè)圖斑調查為(wèi)坑塘水(shuǐ)面589.1畝、旱地139.6畝。2019年(nián)7月(yuè),陝西(xī)省級核查指出其中兩個(gè)圖斑“舉證結果不一(yī)緻”。2019年(nián)9月(yuè),渭南(nán)市(shì)級外業(yè)核查後,指出其中一(yī)個(gè)圖斑應調查為(wèi)水(shuǐ)田。北(běi)京四維數碼科技(jì)有限公司與渭南(nán)市(shì)自(zì)然資源和規劃局城(chéng)區科、雙王國(guó)土(tǔ)所有關人員(yuán)曾赴實地再次核實,以臨渭區曆史上(shàng)沒有水(shuǐ)田為(wèi)由,仍認定該區域種植水(shuǐ)生(shēng)蓮藕等作物(wù)主要用途是觀賞,堅持調查為(wèi)坑塘水(shuǐ)面和旱地。經實地走訪調查,張劉村(cūn)等區域種植的蓮菜地,主要為(wèi)陝西(xī)天泓農業(yè)科技(jì)發展有限公司及附近村(cūn)民(mín)承包種植,内部有田坎、灌溉抽排水(shuǐ)等設施,種植的食用蓮藕對外銷售,非休閑旅遊用途,按照(zhào)技(jì)術(shù)規程應調查為(wèi)水(shuǐ)田。臨渭區三調辦在自(zì)查中未發現圖斑調查錯(cuò)誤問題,陝西(xī)省、渭南(nán)市(shì)三調辦雖對部分圖斑指出過問題,但未督促整改到(dào)位。此次督察指出上(shàng)述問題後,臨渭區已将調查錯(cuò)誤的4個(gè)圖斑納入國(guó)家統一(yī)時點更新予以修改。
(二十六)甘肅省。
甘肅省酒泉市(shì)金塔縣将1312.61畝裸土(tǔ)地錯(cuò)誤調查為(wèi)水(shuǐ)澆地,監理單位未發現,金塔縣三調辦自(zì)查未發現,酒泉市(shì)三調辦、甘肅省三調辦核查未發現。2019年(nián)3月(yuè),甘肅省酒泉市(shì)金塔縣三調作業(yè)單位甘肅省地質礦産勘查開(kāi)發局第四地質礦産勘查院,工(gōng)作不認真,違反技(jì)術(shù)規程,将鼎新鎮實地現狀為(wèi)裸土(tǔ)地1312.61畝,全部調查為(wèi)水(shuǐ)澆地,該圖斑國(guó)家預判地類為(wèi)裸土(tǔ)地,屬重點地類變化圖斑,未按技(jì)術(shù)規程的要求舉證。金塔縣三調辦在自(zì)查中未發現地類調查錯(cuò)誤問題,監理單位甘肅省自(zì)然資源規劃研究院未發現,酒泉市(shì)三調辦、甘肅省三調辦核查未發現。2020年(nián)5月(yuè),作業(yè)單位在自(zì)查自(zì)糾中發現該圖斑存在屬性标注錯(cuò)誤,未發現地類調查錯(cuò)誤。2020年(nián)6月(yuè),督察指出該圖斑存在地類調查錯(cuò)誤後,地方拟在國(guó)家統一(yī)時點更新時予以修改。
甘肅省酒泉市(shì)金塔縣将91.42畝果園錯(cuò)誤調查為(wèi)商業(yè)服務業(yè)設施用地,監理單位未發現,金塔縣三調辦自(zì)查未發現,酒泉市(shì)三調辦、甘肅省三調辦核查未發現。2019年(nián)3月(yuè),甘肅省酒泉市(shì)金塔縣三調作業(yè)單位甘肅省地質礦産勘查開(kāi)發局第四地質礦産勘查院,工(gōng)作不認真,違反技(jì)術(shù)規程,将位于金塔鎮紅(hóng)光(guāng)村(cūn)實地現狀為(wèi)91.42畝果園(采摘園)、2.00畝商業(yè)服務業(yè)設施用地的圖斑,全部調查為(wèi)商業(yè)服務業(yè)設施用地。作業(yè)單位未按技(jì)術(shù)規程的要求提供舉證照(zhào)片。金塔縣三調辦自(zì)查未發現,監理單位甘肅省自(zì)然資源規劃研究院未發現,酒泉市(shì)三調辦、甘肅省三調辦核查未發現。2020年(nián)6月(yuè),督察指出該問題後,地方拟在國(guó)家統一(yī)時點更新時予以修改。
甘肅省敦煌市(shì)将122.60畝其他草(cǎo)地錯(cuò)誤調查為(wèi)水(shuǐ)澆地,監理單位未發現,敦煌市(shì)三調辦自(zì)查未發現,酒泉市(shì)三調辦、甘肅省三調辦核查未發現。2019年(nián)4月(yuè),甘肅省敦煌市(shì)三調作業(yè)單位甘肅有色工(gōng)程勘察設計研究院,工(gōng)作不認真,違反技(jì)術(shù)規程,将位于敦煌市(shì)黃渠鎮實地現狀為(wèi)122.60畝其他草(cǎo)地、61.80畝水(shuǐ)澆地的圖斑,全部調查為(wèi)水(shuǐ)澆地。該圖斑二調地類為(wèi)灌木(mù)林地,屬重點地類變化圖斑,作業(yè)單位未按技(jì)術(shù)規程的要求舉證。敦煌市(shì)三調辦自(zì)查未發現,監理單位甘肅省自(zì)然資源規劃研究院未發現,酒泉市(shì)三調辦、甘肅省三調辦核查未發現。2020年(nián)6月(yuè),督察指出該問題後,地方拟在國(guó)家統一(yī)時點更新時予以修改。
(二十七)青海省。
青海省海北(běi)州剛察縣将約1.78萬畝沼澤草(cǎo)地(其中1.41萬畝被納入濕地保護區)錯(cuò)誤調查為(wèi)天然牧草(cǎo)地,監理單位未發現,剛察縣三調辦自(zì)查未發現,海北(běi)州三調辦、青海省三調辦核查未發現。2018年(nián)12月(yuè),青海省海北(běi)州剛察縣三調作業(yè)單位青海省核工(gōng)業(yè)地質局,在沒有嚴格依照(zhào)三調技(jì)術(shù)規程要求逐圖斑核實、充分舉證的情況下(xià),未對圖斑進行分割調查,将約1.78萬畝沼澤草(cǎo)地錯(cuò)誤調查為(wèi)天然牧草(cǎo)地,涉及哈爾蓋鎮果洛藏秀麻村(cūn)等6個(gè)圖斑,圖斑總面積25.81萬畝。剛察縣三調辦自(zì)查未發現,監理單位北(běi)京中天博地科技(jì)有限公司未發現,海北(běi)州三調辦、青海省三調辦核查未發現。2019年(nián)6月(yuè),青海省林業(yè)和草(cǎo)原局下(xià)發《關于青海祁連山生(shēng)态保護與建設綜合治理工(gōng)程2019年(nián)度剛察縣濕地保護與建設項目作業(yè)設計的批複》,批準剛察縣自(zì)然資源局(剛察縣林業(yè)和草(cǎo)原局)實施濕地保護項目建設,将上(shàng)述1.78萬畝沼澤草(cǎo)地中的1.41萬畝納入濕地保護區範圍,并在現場樹立标識牌。
青海省海東市(shì)互助縣将約218畝林地錯(cuò)誤調查為(wèi)耕地,監理單位未發現,互助縣三調辦自(zì)查未發現,海東市(shì)三調辦、青海省三調辦核查未發現。2019年(nián)3月(yuè),青海省海東市(shì)互助縣三調作業(yè)單位安徽同繪家園土(tǔ)地信息技(jì)術(shù)有限公司,工(gōng)作不認真,在實地拍照(zhào)舉證且舉證照(zhào)片顯示有林地的情況下(xià),未對圖斑進行分割調查,将約218畝林地錯(cuò)誤調查為(wèi)耕地,涉及東和鄉朱家台村(cūn)等12個(gè)圖斑,圖斑總面積3069.47畝,實地現狀為(wèi)旱地約2851畝,林地約218畝。互助縣三調辦自(zì)查未發現,監理單位陝西(xī)天潤科技(jì)股份有限公司未發現,海東市(shì)三調辦、青海省三調辦核查未發現。
(二十八)甯夏回族自(zì)治區。
甯夏中衛市(shì)中甯縣将約500畝草(cǎo)地等錯(cuò)誤調查為(wèi)旱地,監理單位未發現,中甯縣三調辦自(zì)查未發現,自(zì)治區三調辦核查未發現。2019年(nián)3月(yuè),甯夏回族自(zì)治區中衛市(shì)中甯縣三調作業(yè)單位北(běi)京中色測繪院有限公司,工(gōng)作不認真、不細緻,舉證不到(dào)位,将位于喊叫水(shuǐ)鄉周家溝村(cūn)圖斑面積為(wèi)1130.19畝,其中約500畝現狀為(wèi)草(cǎo)地、約6畝現狀為(wèi)廢棄宅基地的圖斑,全部調查為(wèi)旱地,标注非糧屬性。該圖斑二調為(wèi)旱地、天然牧草(cǎo)地,屬重點地類變化圖斑,作業(yè)單位未按技(jì)術(shù)規程要求進行舉證。中甯縣三調辦自(zì)查未發現,監理單位甯夏自(zì)然資源勘測調查院未發現,自(zì)治區三調辦核查未發現。
(二十九)新疆維吾爾自(zì)治區。
新疆阿勒泰地區哈巴河縣将約539畝沼澤草(cǎo)地錯(cuò)誤調查為(wèi)其他草(cǎo)地,監理單位未發現,哈巴河縣三調辦自(zì)查未發現,阿勒泰地區三調辦、自(zì)治區三調辦核查未發現。2019年(nián)5月(yuè),新疆阿勒泰地區哈巴河縣三調作業(yè)單位新疆吉農土(tǔ)地勘測規劃設計院有限公司工(gōng)作不認真,将位于加勒帕克亞克村(cūn)圖斑面積為(wèi)878.13畝,其中實地約有539畝沼澤草(cǎo)地的圖斑,全部調查為(wèi)其他草(cǎo)地。哈巴河縣三調辦自(zì)查未發現,自(zì)治區監理單位自(zì)治區第二測繪院未發現,阿勒泰地區三調辦、自(zì)治區三調辦核查未發現。
新疆喀什地區伽師(shī)縣将約417畝鹽堿地錯(cuò)誤調查為(wèi)水(shuǐ)澆地,監理單位未發現,伽師(shī)縣三調辦自(zì)查未發現,喀什地區三調辦、自(zì)治區三調辦核查未發現。2019年(nián)5月(yuè),新疆喀什地區伽師(shī)縣三調作業(yè)單位北(běi)京世紀農豐土(tǔ)地科技(jì)有限公司新疆分公司工(gōng)作不認真,未到(dào)現場實地核查,将位于卧裡(lǐ)托格拉克鄉烏吐拉闊什庫勒村(cūn)圖斑面積為(wèi)432.26畝,其中實地約有417畝鹽堿地的圖斑,全部調查為(wèi)水(shuǐ)澆地。該圖斑二調為(wèi)鹽堿地,屬重點地類變化圖斑,作業(yè)單位未按技(jì)術(shù)規程要求進行舉證。伽師(shī)縣三調辦自(zì)查未發現,自(zì)治區監理單位自(zì)治區自(zì)然資源規劃研究院未發現,喀什地區三調辦、自(zì)治區三調辦核查未發現。
新疆伊犁州伊甯市(shì)将210.2畝天然牧草(cǎo)地等錯(cuò)誤調查為(wèi)水(shuǐ)澆地,監理單位未發現,伊甯市(shì)三調辦自(zì)查未發現,伊犁州三調辦、自(zì)治區三調辦核查未發現。2019年(nián)5月(yuè),新疆伊犁州伊甯市(shì)三調作業(yè)單位遼甯宏圖創展測繪勘察有限公司工(gōng)作不認真,未到(dào)現場實地核查,将位于伊甯市(shì)巴彥岱鎮蘇勒阿勒瑪塔村(cūn)圖斑面積為(wèi)210.2畝,其中實地有178.7畝天然牧草(cǎo)地、31.5畝設施農用地的圖斑,全部調查為(wèi)水(shuǐ)澆地。該圖斑二調為(wèi)天然牧草(cǎo)地,屬重點地類變化圖斑,作業(yè)單位未按技(jì)術(shù)規程要求進行舉證。伊甯市(shì)三調辦自(zì)查未發現,自(zì)治區監理單位自(zì)治區第二測繪院未發現,伊犁州三調辦、自(zì)治區三調辦核查未發現。
(三十)新疆生(shēng)産建設兵團。
新疆生(shēng)産建設兵團第四師(shī)66團将約110畝濕地錯(cuò)誤調查為(wèi)灌木(mù)林地,監理單位未發現,兵團三調辦核查未發現。2019年(nián)5月(yuè),第四師(shī)66團察布查爾縣三調作業(yè)單位黑(hēi)龍江源泉國(guó)土(tǔ)資源勘查設計有限公司對濕地調查工(gōng)作不認真、對三調濕地技(jì)術(shù)規程有關标準把握不準确,将位于伊犁州察布查爾縣伊犁河北(běi)岸圖斑面積為(wèi)179.3畝,其中約110畝實地現狀為(wèi)内陸灘塗的圖斑,調查為(wèi)灌木(mù)林地。師(shī)監理單位四川魚鱗圖信息技(jì)術(shù)股份有限公司把關不嚴,兵團三調辦核查未發現。
三、2019年(nián)三調督察發現弄虛作假、調查不實重大典型問題有關責任追究情況
安徽省長(cháng)豐縣下(xià)塘鎮三調弄虛作假問題責任追究情況。合肥市(shì)政府牽頭組織有關單位對問題開(kāi)展了調查。長(cháng)豐縣政府、下(xià)塘鎮政府及相(xiàng)關部門(mén)9名責任人員(yuán)被追責問責,其中處級1名。下(xià)塘鎮黨委政府、長(cháng)豐縣自(zì)然資源和規劃局分别向長(cháng)豐縣委、縣政府作出書面檢查。長(cháng)豐縣自(zì)然資源和規劃局黨組向合肥市(shì)自(zì)然資源和規劃局黨組作出書面檢查。長(cháng)豐縣三調辦向合肥市(shì)三調辦和縣委、縣政府作出書面檢查。安徽省自(zì)然資源廳将長(cháng)豐縣三調弄虛作假問題處理情況在全系統通(tōng)報(bào)。
湖(hú)南(nán)省華容縣“旱改水(shuǐ)”項目調查不實問題責任追究情況。湖(hú)南(nán)省紀委監委已責令省、市(shì)、縣三調辦分别做出檢查,依幹部管理權限追究7名相(xiàng)關責任人的領導責任和直接責任,涉及廳級幹部2名,處級幹部3名,科級幹部2名。湖(hú)南(nán)省自(zì)然資源廳在全省自(zì)然資源系統對有關單位存在的主要問題及有關責任人員(yuán)問責情況予以通(tōng)報(bào)。将博通(tōng)公司納入全省“失信單位”黑(hēi)名單,不予受理其“2019年(nián)湖(hú)南(nán)地理信息行業(yè)誠信榜”的參評申請。
陝西(xī)省榆林市(shì)橫山區三調弄虛作假問題責任追究情況。陝西(xī)省政府負責同志(zhì)對榆林市(shì)政府、橫山區政府負責同志(zhì)進行了約談。榆林市(shì)橫山區自(zì)然資源部門(mén)4名責任人被追究責任。作業(yè)單位分别對5名責任人給予通(tōng)報(bào)批評、誡勉等處罰。
督察發現的問題反映出一(yī)些三調作業(yè)單位、監理單位未嚴格按照(zhào)全國(guó)三調技(jì)術(shù)規程和工(gōng)作要求開(kāi)展調查和核查工(gōng)作;一(yī)些縣級三調辦履行全面自(zì)查職責不到(dào)位;一(yī)些省級、市(shì)級三調辦責任不落實、審核把關不嚴,督促整改不到(dào)位。弄虛作假問題性質惡劣,必須堅決杜絕、嚴懲不貸、絕不姑息,要采取約談、移交紀檢監察機(jī)關等措施嚴肅處理,依法依紀追究相(xiàng)關責任人責任。對調查不實問題,要按照(zhào)全國(guó)三調工(gōng)作有關要求,堅決整改糾正。各地要深刻吸取教訓,認真貫徹落實三調各項工(gōng)作要求,切實做到(dào)“毫不動搖、寸步不讓、虛報(bào)嚴懲”,舉一(yī)反三,對問題全面排查,及時發現并組織整改,保證數據真實、準确、可靠。國(guó)家自(zì)然資源督察機(jī)構将在統一(yī)時點更新督察工(gōng)作中持續開(kāi)展跟蹤核查。
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