憲法宣傳

憲法修改必須堅持正确的政治方向

2019-12-20

　　憲法修改是國(guó)家政治生(shēng)活中的一(yī)件(jiàn)大事(shì)，也是社會(huì)主義民(mín)主法制自(zì)我完善和發展的重大舉措。我們必須堅持從(cóng)我國(guó)國(guó)情出發，圍繞建設中國(guó)特色社會(huì)主義政治這個(gè)總目标，總結吸收自(zì)己的實踐經驗，特别是總結吸收黨的十三屆四中全會(huì)以來的成功經驗，同時借鑒和吸取人類政治文明的一(yī)切積極成果。但是，我們決不照(zhào)搬西(xī)方的政治制度。在某些人的眼裡(lǐ)，隻有所謂的“多(duō)黨制”和“三權分立”的資本主義政治模式才是民(mín)主的。有的人甚至企圖通(tōng)過修改憲法，否定中國(guó)共産黨的領導地位，改變人民(mín)民(mín)主專政的國(guó)體，取消中國(guó)的社會(huì)主義制度。對此，我們必須保持清醒頭腦(nǎo)。

　　我國(guó)憲法規定了國(guó)家的根本制度、根本任務、基本原則和公民(mín)的基本權利與義務，是國(guó)家的根本法，是治國(guó)安邦的總章程，是保持國(guó)家統一(yī)、民(mín)族團結、經濟發展、社會(huì)進步和長(cháng)治久安的法制基礎。修改憲法必須堅持正确的政治方向，堅持四項

　　基本原則，體現黨的十三屆四中全會(huì)以來的基本經驗、特别是黨的十六大精神，把維護最廣大人民(mín)的根本利益作為(wèi)出發點和落腳點，做到(dào)有利于加強和改善黨的領導，有利于發揮社會(huì)主義制度的優越性，有利于調動廣大人民(mín)群衆的積極性，有利于維護國(guó)家統一(yī)、民(mín)族團結和社會(huì)穩定，有利于促進經濟發展和社會(huì)全面進步。憲法修改貫徹這些基本要求，對于憲法既保持穩定又(yòu)堅持與時俱進，充分發揮國(guó)家根本法的作用，具有全局性、根本性的重大意義。

　　憲法修改必須堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理論和“三個(gè)代表”重要思想為(wèi)指導。一(yī)個(gè)國(guó)家、一(yī)個(gè)民(mín)族、一(yī)個(gè)社會(huì)要凝聚起來、發展起來、強大起來，必須有共同理想和精神支柱。當今世界，所有國(guó)家的憲法無例外地都要維護統治階級思想在全社會(huì)的統治地位。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，馬克思主義作為(wèi)工(gōng)人階級的世界觀和方法論，在國(guó)家政治和社會(huì)生(shēng)活的各個(gè)領域都居于指導地位。鞏固和加強馬克思主義的指導地位，是全社會(huì)形成共同理想和精神支柱的思想基礎。在全社會(huì)形成共同理想和精神支柱，核心就(jiù)是用馬列主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝人們的頭腦(nǎo)。在改革開(kāi)放(fàng)不斷深入和經濟全球化迅猛發展的條件(jiàn)下(xià)，加強和鞏固馬克思主義在我國(guó)政治和社會(huì)生(shēng)活的指導地位，不僅關系社會(huì)主義精神文明建設的全局，而且關系社會(huì)主義現代化建設的全局，關系社會(huì)主義的前途和命運。改革開(kāi)放(fàng)以來，我國(guó)由計劃經濟體制逐步轉向社會(huì)主義市(shì)場經濟體制，使得精神文明建設的體制條件(jiàn)發生(shēng)了重大變化。這種變化為(wèi)精神文明建設注入了新的活力，同時也帶來了許多(duō)新情況新問題。市(shì)場經濟體制在對精神文明建設産生(shēng)積極影響的同時，市(shì)場自(zì)身的弱點和消極方面也會(huì)反映到(dào)社會(huì)精神生(shēng)活中來。特别是實行開(kāi)放(fàng)型的經濟，這有助于增強人們的開(kāi)放(fàng)意識，有利于我們吸取人類文明的優秀成果，同時西(xī)方的一(yī)些腐朽思想和生(shēng)活方式也會(huì)不可避免地滲透進來。西(xī)方國(guó)家比以往更加重視利用經濟全球化的條件(jiàn)，通(tōng)過加強國(guó)際聯系，向各國(guó)尤其是向發展中國(guó)家推銷它們的文化價值觀念、政治經濟模式。西(xī)方某些敵對勢力對于社會(huì)主義中國(guó)，企圖實施“西(xī)化”、“分化”戰略圖謀，通(tōng)過意識形态的多(duō)元化，削弱馬克思主義的指導地位。在改革開(kāi)放(fàng)和發展社會(huì)主義市(shì)場經濟的背景下(xià)，意識形态領域的一(yī)個(gè)重大變化，就(jiù)是人們的思想觀念、價值觀念、道德觀念的多(duō)樣化。越是這樣，我們越是要在指導思想上(shàng)堅持馬克思主義不動搖，越是要堅持用馬克思主義特别是鄧小(xiǎo)平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨、教育人民(mín)不動搖，越是要加強黨對意識形态領域的領導。否則，馬克思主義的指導地位動搖了，思想觀念、價值觀念、道德觀念的多(duō)樣化發展就(jiù)會(huì)失去正确的方向，全黨全國(guó)人民(mín)就(jiù)會(huì)失去共同前進的政治思想基礎，中華民(mín)族就(jiù)會(huì)喪失凝聚力。因此，以馬克思主義作為(wèi)國(guó)家的指導思想，是我國(guó)憲法必須堅持的一(yī)條基本原則，在任何時候和任何情況下(xià)都不能(néng)動搖。

　　憲法修改要有利于加強和改善黨的領導。我國(guó)憲法規定了中國(guó)共産黨在國(guó)家政治生(shēng)活中的領導地位。黨代表工(gōng)人階級實施政治領導，是人民(mín)當家作主和依法治國(guó)的政治保證。我們黨作為(wèi)工(gōng)人階級政黨，它的執政地位是通(tōng)過黨對國(guó)家政權機(jī)關的領導來實現的，黨的工(gōng)人階級先鋒隊的性質是通(tōng)過組織和支持人民(mín)群衆當家作主來體現的。黨領導人民(mín)推翻剝削階級的統治，建立人民(mín)民(mín)主專政，就(jiù)是要組織和支持人民(mín)依法管理國(guó)家和社會(huì)事(shì)務、經濟和文化事(shì)業(yè)，當家作主，實現自(zì)己的意志(zhì)和利益。這也是我們黨執政的根本目的和可靠基礎。人民(mín)利益的廣泛性，要求有一(yī)個(gè)代表人民(mín)利益的堅強的政治核心，始終著(zhe)眼于最廣大人民(mín)的根本利益，同時兼顧和協調各方面的利益，團結一(yī)切可以團結的力量，在實踐中創造和發展符合我國(guó)國(guó)情的各種民(mín)主形式，健全社會(huì)主義法制，領導、組織、支持人民(mín)掌握好國(guó)家權力，管理好國(guó)家事(shì)務、社會(huì)事(shì)務和各項事(shì)業(yè)。放(fàng)棄黨的領導，就(jiù)是放(fàng)棄黨的執政地位，就(jiù)根本談不上(shàng)社會(huì)主義民(mín)主和法制。我國(guó)是一(yī)個(gè)有近１３億人口的大國(guó)，經濟文化發展水(shuǐ)平都還(hái)不高(gāo)，曆史上(shàng)的民(mín)主傳統不多(duō)，離開(kāi)黨的堅強領導，就(jiù)不可能(néng)把全國(guó)人民(mín)的力量和意志(zhì)凝聚起來，發展社會(huì)主義民(mín)主和法制就(jiù)無從(cóng)談起。隻有堅持黨的領導，才能(néng)堅持我國(guó)民(mín)主發展的社會(huì)主義方向，才能(néng)為(wèi)法制建設和依法治國(guó)提供堅強的政治保證。堅持黨的領導是社會(huì)主義民(mín)主與資本主義民(mín)主、社會(huì)主義法制與資本主義法制的本質區别之一(yī)。一(yī)些社會(huì)主義國(guó)家政權性質的改變表明，放(fàng)棄了黨的領導，社會(huì)主義民(mín)主和法制的性質就(jiù)會(huì)改變，人民(mín)就(jiù)會(huì)喪失當家作主的地位。國(guó)家領導制度與黨的領導制度又(yòu)是密切聯系的。完善黨的領導制度，對于完善整個(gè)國(guó)家政治體制具有全局性的影響。因此，适應經濟發展和社會(huì)全面進步的要求，積極穩妥地推進政治體制改革，進一(yī)步完善黨和國(guó)家的領導制度，非常必要。無論是改革和完善黨和國(guó)家的領導體制，還(hái)是改革和完善黨的領導方式和執政方式，都是為(wèi)了改善和加強黨的領導，提高(gāo)黨的領導水(shuǐ)平和執政水(shuǐ)平，增強黨和國(guó)家的活力。

　　憲法修改要有利于保持和發揮社會(huì)主義制度的特點和優勢。在我國(guó)，工(gōng)人階級領導的、以工(gōng)農聯盟為(wèi)基礎的人民(mín)民(mín)主專政的國(guó)體，人民(mín)行使國(guó)家權力的人民(mín)代表大會(huì)的政體，為(wèi)人民(mín)依法實行民(mín)主選舉、民(mín)主決策、民(mín)主管理、民(mín)主監督，提供了制度保證。憲法明确規定，中華人民(mín)共和國(guó)一(yī)切權力屬于人民(mín)。在我國(guó)，廣大人民(mín)在中國(guó)共産黨領導下(xià)，依法管理國(guó)家事(shì)務和社會(huì)事(shì)務，管理經濟和文化事(shì)業(yè)，享有當家作主的廣泛的權力和自(zì)由。人民(mín)群衆作為(wèi)國(guó)家政治和社會(huì)生(shēng)活的主體，不僅可以通(tōng)過國(guó)家立法機(jī)關把自(zì)己的意志(zhì)上(shàng)升為(wèi)國(guó)家法律，依法管理國(guó)家和社會(huì)事(shì)務，使國(guó)家意志(zhì)和人民(mín)意志(zhì)在本質上(shàng)達到(dào)内在統一(yī)，而且通(tōng)過人民(mín)群衆廣泛地參與政治和社會(huì)實踐活動，推動社會(huì)主義民(mín)主政治的發展，促進社會(huì)主義各項事(shì)業(yè)的發展。社會(huì)主義民(mín)主政治是人類曆史上(shàng)最高(gāo)類型的、最充分的、最廣泛的民(mín)主形式，同少數人享受的資本主義民(mín)主相(xiàng)比較，具有強大的生(shēng)命力和優越性，是我們政治上(shàng)的優勢。我國(guó)人民(mín)民(mín)主專政的國(guó)體，人民(mín)代表大會(huì)制度的政體，以及共産黨領導的多(duō)黨合作和政治協商制度、民(mín)族區域自(zì)治制度等，是符合我國(guó)國(guó)情，符合最廣大人民(mín)的根本利益，符合人民(mín)當家作主需要的政治制度。憲法作為(wèi)國(guó)家的根本法，必須為(wèi)鞏固和完善社會(huì)主義政治制度提供可靠的法律保障。

　　憲法修改要有利于充分調動廣大人民(mín)群衆的積極性創造性。我們黨和國(guó)家全部工(gōng)作的出發點和落腳點，就(jiù)是全心全意為(wèi)人民(mín)謀利益。建設中國(guó)特色社會(huì)主義的事(shì)業(yè)，就(jiù)是全國(guó)人民(mín)為(wèi)實現自(zì)己利益、創造美好生(shēng)活的共同事(shì)業(yè)。憲法的一(yī)個(gè)重要功能(néng)，就(jiù)是要保證人民(mín)當家作主，保障人民(mín)群衆的根本利益，充分調動人民(mín)群衆的積極性創造性。憲法修改必須以全國(guó)人民(mín)的共同意志(zhì)和根本利益為(wèi)出發點，體現人民(mín)利益高(gāo)于一(yī)切的原則。

　　憲法修改要有利于維護國(guó)家統一(yī)、民(mín)族團結和社會(huì)穩定。沒有國(guó)家統一(yī)、民(mín)族團結和社會(huì)穩定，政治、經濟、文化的改革和發展，實現人民(mín)群衆的根本利益，都隻能(néng)是一(yī)句空話。憲法通(tōng)過對國(guó)家權力的确認和規範，對公民(mín)基本權力和義務的确認和規範，對國(guó)家最重要的社會(huì)關系的調整和規範，保證國(guó)家統一(yī)、民(mín)族團結和社會(huì)穩定，是國(guó)家長(cháng)治久安的重要保證。憲法修改必須适應經濟發展和社會(huì)全面進步的要求，促進全社會(huì)形成生(shēng)動活潑、安定和諧的政治局面，規範社會(huì)各方面的行為(wèi)和秩序，維護國(guó)家統一(yī)、民(mín)族團結和社會(huì)穩定，為(wèi)改革和發展創造前提條件(jiàn)。

　憲法修改要有利于經濟發展和社會(huì)全面進步。社會(huì)主義的根本任務是發展生(shēng)産力。發展是黨和國(guó)家的第一(yī)要務。憲法修改，從(cóng)根本上(shàng)說，就(jiù)是要解放(fàng)和發展生(shēng)産力，促進經濟發展和社會(huì)全面進步。憲法修改，必須著(zhe)眼于發展先進生(shēng)産力、先進文化、實現最廣大人民(mín)的根本利益，有利于促進社會(huì)主義物(wù)質文明、政治文明和精神文明的協調發展，有利于推動社會(huì)全面進步，有利于促進人的全面發展。把握了這一(yī)點，也就(jiù)把握了我國(guó)憲法修改的本質。憲法修改成功不成功，必須按照(zhào)這個(gè)根本标準和要求進行衡量。

　　憲法修改是國(guó)家政治生(shēng)活中的一(yī)件(jiàn)大事(shì)，也是社會(huì)主義民(mín)主法制自(zì)我完善和發展的重大舉措。我們必須堅持從(cóng)我國(guó)國(guó)情出發，圍繞建設中國(guó)特色社會(huì)主義政治這個(gè)總目标，總結吸收自(zì)己的實踐經驗，特别是總結吸收黨的十三屆四中全會(huì)以來的成功經驗，同時借鑒和吸取人類政治文明的一(yī)切積極成果。但是，我們決不照(zhào)搬西(xī)方的政治制度。在某些人的眼裡(lǐ)，隻有所謂的“多(duō)黨制”和“三權分立”的資本主義政治模式才是民(mín)主的。有的人甚至企圖通(tōng)過修改憲法，否定中國(guó)共産黨的領導地位，改變人民(mín)民(mín)主專政的國(guó)體，取消中國(guó)的社會(huì)主義制度。對此，我們必須保持清醒頭腦(nǎo)。

　　民(mín)主政治是人類社會(huì)産生(shēng)國(guó)家以來的一(yī)種社會(huì)存在，是一(yī)個(gè)随著(zhe)經濟文化發展而不斷發展的過程。資産階級政治制度隻是人類社會(huì)民(mín)主政治發展的一(yī)個(gè)階段，既不是人類社會(huì)永遠(yuǎn)存在的終極政治模式，也不是今天發展中國(guó)家必須仿效的普遍的政治典範。世界各國(guó)情況的多(duō)樣性，決定著(zhe)政治模式的多(duō)樣性。各國(guó)政治發展道路(lù)隻能(néng)根據本國(guó)的經濟文化狀況、曆史傳統、民(mín)族構成、風俗習慣來确定。脫離國(guó)情，盲目照(zhào)搬，必然禍國(guó)殃民(mín)。近些年(nián)來，一(yī)些發展中國(guó)家照(zhào)搬照(zhào)抄西(xī)方民(mín)主，吃(chī)了很大苦頭。事(shì)實證明，西(xī)方政治制度的模式并不像他們自(zì)己标榜的那樣，也不像有些人美化的那樣，是最理想的民(mín)主制度，是實現社會(huì)公正的靈丹妙藥。企圖把西(xī)方民(mín)主作為(wèi)唯一(yī)模式，在世界各國(guó)強行推行，本身就(jiù)是一(yī)種不民(mín)主的表現。我們應該對自(zì)己選擇的政治發展道路(lù)充滿信心，堅定不移地發展社會(huì)主義民(mín)主政治。（作者是中央政策研究室副主任 方立）

信息來源：新華網